一、起草背景和依據(jù)

為全面做好新形勢下的防汛抗旱工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防汛抗旱工作的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照國家和省市防汛抗旱工作部署和縣委、縣政府工作要求，縣防汛抗旱指揮部辦公室高度重視，多方考察調(diào)研，參照《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2022〕66號）《宿州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（宿政辦秘〔2023〕22號），結(jié)合泗縣實(shí)際，研究制定了《泗縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

二、起草過程

為進(jìn)一步完善防汛抗旱工作機(jī)制，提高災(zāi)害應(yīng)對能力，縣防指辦專題學(xué)習(xí)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，多次與市防指辦對接學(xué)習(xí)，形成《泗縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》）初稿。于5月10-18日專門征求各鎮(zhèn)、街道、防指成員單位意見。

6月1日經(jīng)市專家評審?fù)ㄟ^，多次修改調(diào)整后形成《預(yù)案（征求意見稿）》。

6月10日，《預(yù)案（征求意見稿）》準(zhǔn)備向各鎮(zhèn)、街道、縣防指成員單位再次征求意見。

三、起草內(nèi)容

《預(yù)案》主要由10部分構(gòu)成。

第一部分：總則

總則由指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則等4項(xiàng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防汛抗旱工作的重要指示精神，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《宿州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及《泗縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案，本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范與處置。

第二部分：組織指揮體系

縣防汛抗旱組織指揮體系明確了縣防汛抗旱指揮部、指揮部成員單位、指揮部辦公室及職責(zé)，指揮協(xié)調(diào)組、預(yù)報(bào)預(yù)警組、 防洪調(diào)度組、隊(duì)伍和物資調(diào)度組、督導(dǎo)檢查組等縣防汛抗旱指揮部專項(xiàng)工作組及職責(zé)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

第三部分：汛（旱）前準(zhǔn)備

汛（旱）前準(zhǔn)備工作主要有責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案、工程準(zhǔn)備、 物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、培訓(xùn)演練、信息化支撐、宣傳教育、汛（旱）前檢查等。

第四部分：監(jiān)測預(yù)警

監(jiān)測預(yù)警主要由監(jiān)測預(yù)報(bào)、預(yù)警分級、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)等4項(xiàng)組成。

第五部分： 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)明確了4個(gè)等級的應(yīng)急響應(yīng)啟動、終止條件及具體措施

第六部分： 不同災(zāi)害應(yīng)急處置的銜接配合機(jī)制

重點(diǎn)對河道洪水、 漬澇災(zāi)害、堤防決口、水閘垮塌、水庫垮壩、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會動員等事項(xiàng)的具體銜接配合機(jī)制。

第七部分： 信息報(bào)送與發(fā)布

主要對信息報(bào)送、發(fā)布的具體內(nèi)容、發(fā)布渠道、責(zé)任主體進(jìn)行明確。

第八部分： 應(yīng)急保障

應(yīng)急保障主要由隊(duì)伍保障、物資保障、資金保障、通信保障、交通保障、電力保障等組成。

第九部分： 后期處置

后期處置主要對善后工作、總結(jié)評估提出具體要求。

第十部分： 附則

附則主要有名詞術(shù)語解釋、預(yù)案管理與更新、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任、預(yù)案解釋部門、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。

《預(yù)案》經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意后，以縣政府辦公室文件印發(fā)。

四、公示時(shí)間

2023年6月10日起至2023年6月18日，為期9天。（因防汛抗旱工作需要，本次意見征集時(shí)間為9天）

五、公示方式

泗縣應(yīng)急管理局政府信息公開專欄：（http://boo.org.cn/public/column/25302?type=4&action=list&nav=&sub=&catId=20934096）

六、部門收集途徑

被征求意見部門可通過電子郵件、電話方式反饋意見建議。

1.電子郵件：[email protected]；

2.反饋電話：0557-7027602；

3.在線留言：可通過泗縣人民政府網(wǎng)站調(diào)查征集欄目(http://boo.org.cn/zmhd/myzj/index.html)在線提交。

《泗縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》（2023年修訂）.doc

《泗縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》（2023年修訂）附件.doc