1   總則

1.1  編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 預(yù)案體系

2   組織指揮體系

2.1 縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2 縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.3 縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3   預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1 預(yù)警分級(jí)

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.3 預(yù)警發(fā)布

3.4 預(yù)警調(diào)整與解除

4   應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

4.3 響應(yīng)措施

4.4 聯(lián)防聯(lián)動(dòng)

4.5  監(jiān)督檢查

4.6 信息報(bào)送與公開

4.7 響應(yīng)終止

5   總結(jié)評(píng)估

6   應(yīng)急保障

6.1 人力資源保障

6.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

6.3 通信保障

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

6.5 紀(jì)律保障

7   附 則

7.1 名詞術(shù)語

7.2 預(yù)案管理與更新

7.3 預(yù)案解釋

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

 

 

 

 

 

 

 

1  總則

1.1  編制目的

建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低重污染天氣危害程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》及《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域范圍內(nèi)重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。

1.4  工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強(qiáng)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全縣重污染天氣應(yīng)急工作。全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案及相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急方案，企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。  

2  組織指揮體系

2.1  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

成立縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)處置相關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行決策，發(fā)布、解除預(yù)警等。

組  長(zhǎng)：由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由縣政府分管縣長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣經(jīng)信委、縣國土資源局、縣教體局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住建委、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路分局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)計(jì)委、縣市場(chǎng)管理局、縣文廣新局、縣商務(wù)局、縣征遷辦。

成員單位職責(zé)：

縣政府辦公室負(fù)責(zé)做好應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣新聞媒體應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)政府網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好預(yù)防宣傳、預(yù)警信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和落實(shí)情況。

縣教體局負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急工作方案，督導(dǎo)做好全縣中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)，督導(dǎo)應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)，組織開展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳。

縣經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)制定紅色、橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單并及時(shí)更新，落實(shí)重污染天氣工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)措施，組織企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)防護(hù)用品。

縣公安局負(fù)責(zé)提出并實(shí)施交通管制和機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急措施，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)警期間城區(qū)大型貨車、渣土車、混凝土攪拌車通行的監(jiān)管，嚴(yán)禁闖禁區(qū)、拋灑滴漏等違法行為；制訂落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行方案，落實(shí)煙花爆竹禁、限放規(guī)定。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需縣級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。

縣國土資源局負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；組織開展全縣大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；牽頭做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，會(huì)同相關(guān)單位督導(dǎo)秸稈禁燒工作；組織開展應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)措施落實(shí)的監(jiān)督檢查。

縣住建委負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急期間停工工地、停建道路名錄并及時(shí)更新；負(fù)責(zé)督查應(yīng)急響應(yīng)區(qū)內(nèi)建筑施工工地、施工道路揚(yáng)塵以及混凝土攪拌站應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。

縣征遷辦負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急期間停拆工地名錄并及時(shí)更新；負(fù)責(zé)督查拆遷工地防揚(yáng)塵等應(yīng)急措施的落實(shí)。

縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)做好城市道路清掃、沖洗作業(yè)，重污染天氣期間市政道路建設(shè)工地應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)，實(shí)施餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉整治措施。

縣交通運(yùn)輸局、縣公路分局負(fù)責(zé)加大公共交通保障力度和公路保潔力度；加強(qiáng)公路施工工地粉塵、揚(yáng)塵污染的控制。

縣農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)秸稈農(nóng)業(yè)綜合利用工作。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)油品升級(jí)、油氣回收、再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；加強(qiáng)油庫、加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。

縣衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急診療救治措施，組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳。

縣文廣新局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣廣播電視臺(tái)做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布和健康防護(hù)知識(shí)宣傳工作。

縣市場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

縣氣象局負(fù)責(zé)配合縣環(huán)保局健全重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系；負(fù)責(zé)全縣大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，會(huì)同縣環(huán)保局做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作；根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

縣政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，適時(shí)對(duì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整。

2.2 縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：承擔(dān)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作部署，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作；組織專家及成員單位對(duì)重污染天氣進(jìn)行分析研判，提出預(yù)警和響應(yīng)及降低重污染天氣影響的建議；協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急工作情況，向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報(bào)相關(guān)情況；承辦縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3 縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組 

由縣環(huán)保局、縣氣象局聘請(qǐng)有關(guān)專家組建專家組，負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2.4 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

3 預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1 預(yù)警分級(jí)

按照重污染天氣的可持續(xù)時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素，將預(yù)警劃分為4個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）。

3.1.1 預(yù)警級(jí)別

藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：經(jīng)預(yù)測(cè)，縣域范圍內(nèi)AQI（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)）日均值（24小時(shí)平均值，下同）＞200且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：經(jīng)預(yù)測(cè)，縣域范圍內(nèi)AQI日均值＞200將持續(xù)2天且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）（符合下列條件之一時(shí)）：

（1）當(dāng)縣域范圍內(nèi)前兩日AQI日均值＞200時(shí)，經(jīng)預(yù)測(cè)，縣域范圍內(nèi)AQI日均值＞200仍將持續(xù)2天且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，或AQI日均值>300將持續(xù)1天及以上且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

    （2）經(jīng)預(yù)測(cè)，縣域范圍內(nèi)AQI日均值＞300將持續(xù)2天且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）（符合下列條件之一時(shí)）：

（1）當(dāng)縣域范圍內(nèi)前三日AQI日均值＞200時(shí)，經(jīng)預(yù)測(cè)，縣域范圍內(nèi)AQI日均值＞200仍將持續(xù)2天，或AQI日均值>300將持續(xù)1天及以上。

（2）經(jīng)預(yù)測(cè)，縣域范圍內(nèi)AQI日均值達(dá)到450并將持續(xù)1天及以上時(shí)。

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警

縣環(huán)保和氣象部門共同組建縣級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，聯(lián)合組織開展重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商工作。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測(cè)預(yù)警，縣氣象局負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件級(jí)別預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警；縣環(huán)保局、縣氣象局共同負(fù)責(zé)空氣污染物的會(huì)商研判、趨勢(shì)分析。縣環(huán)保局編制本縣污染企業(yè)清單，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)督。

3.3  預(yù)警發(fā)布

當(dāng)市級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，我縣按照市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

當(dāng)我縣污染指數(shù)達(dá)到縣本級(jí)預(yù)警條件時(shí)，按照縣本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.1 發(fā)布批準(zhǔn)

達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)，橙色預(yù)警由副組長(zhǎng)批準(zhǔn)，紅色預(yù)警由組長(zhǎng)批準(zhǔn)，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

3.3.2 發(fā)布方式

由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供預(yù)警信息通稿，通過以下一種或多種方式發(fā)布：

（1）縣政府辦公室（應(yīng)急辦）通過突發(fā)事件應(yīng)急管理平臺(tái)發(fā)布；

（2）縣委宣傳部協(xié)調(diào)縣級(jí)新聞媒體發(fā)布；

（3）通過縣環(huán)保局網(wǎng)站和縣氣象局預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布；

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體向公眾發(fā)布。

3.3.3 發(fā)布內(nèi)容

主要包括重污染天氣預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍（預(yù)警區(qū)和預(yù)警擴(kuò)展區(qū)）、預(yù)警措施等。

3.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

預(yù)警信息發(fā)布期間，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果，經(jīng)縣環(huán)保、氣象部門會(huì)商后，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別和解除預(yù)警的建議。

預(yù)警調(diào)整與解除程序按照預(yù)警發(fā)布批準(zhǔn)程序執(zhí)行。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)，由低到高順序依次為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)市級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，按照市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施。

當(dāng)縣域污染指數(shù)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，發(fā)布預(yù)警后，按縣本級(jí)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施。

4.3 響應(yīng)措施

4.3.1  發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)視情采取以下措施：

4.3.1.1  健康防護(hù)提醒措施

提醒公眾減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，并適當(dāng)開展戶外防護(hù)；

兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)。

4.3.1.2  建議性污染減排措施

倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛，減少能源消耗；

增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，減少施工揚(yáng)塵污染；加大道路機(jī)械化清掃、沖洗保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔；對(duì)建筑工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染；排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放等。

4.3.2 發(fā)布黃色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)視情采取以下措施：

4.3.2.1 強(qiáng)制性減排措施

（1）在確保安全生產(chǎn)、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)石化、化工、冶金、建材、礦山等大氣重污染工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，大氣污染物排放總量削減10%；

（2）城區(qū)禁行黃標(biāo)車和重型貨運(yùn)等柴油車輛；

（3）在保持日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣相對(duì)濕度、氣溫等氣象條件，加密灑水降塵作業(yè)；

（4）加強(qiáng)施工、道路揚(yáng)塵以及各類細(xì)粉料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管，嚴(yán)控渣土運(yùn)輸作業(yè)，停止建筑拆除工程、土石方作業(yè)等可能產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的作業(yè)；

（5）加強(qiáng)礦山企業(yè)、混凝土攪拌站的揚(yáng)塵監(jiān)管；

（6）禁止焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹；

（7）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)限排企業(yè)、單位和區(qū)域的監(jiān)督力度，確保大氣污染防治措施落實(shí)。

4.3.2.2 建議性措施

（1）倡導(dǎo)市民盡量減少能源消耗，盡量乘坐公共交通出行；

（2）建議兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶外活動(dòng)，敏感人群停止戶外活動(dòng)，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停止戶外活動(dòng)；

（3）提高道路機(jī)掃率，盡量減少人工清掃；

（4）根據(jù)重污染情況和能見度，視情封閉高速公路道口。

4.3.3 發(fā)布橙色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

（1）加大污染排放企業(yè)和單位限產(chǎn)比例和污染消減量指標(biāo)，大氣污染物排放總量累計(jì)削減20%；

（2）停止城區(qū)建筑、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)，停止堆場(chǎng)、碼頭涉粉細(xì)料作業(yè)，停止渣土運(yùn)輸作業(yè)；

（3）對(duì)部分礦山企業(yè)、混凝土攪拌站實(shí)施停限產(chǎn)措施；

（4）視情實(shí)施人工降雨作業(yè)。

4.3.4 發(fā)布紅色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)城市應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加以下措施：

（1）轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放總量應(yīng)累計(jì)削減30%以上；

（2）主城區(qū)范圍內(nèi)，散裝建筑材料、土石方（含綠化等非渣土形式土方）、建筑垃圾運(yùn)輸車輛（除天然氣、電力等新能源汽車外）停止上路行駛，視情實(shí)施城區(qū)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)等部分號(hào)段限行；

（3）停止所有大型戶外集體活動(dòng)；

（4）視情采取中小學(xué)、幼兒園停課措施。

4.4 聯(lián)防聯(lián)動(dòng)

預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和企事業(yè)單位、重大活動(dòng)組織方應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)對(duì)措施；縣環(huán)保局、縣氣象局加強(qiáng)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，縣氣象局指導(dǎo)適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。

4.5 監(jiān)督檢查

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)職責(zé)分工組織開展巡查、抽查，對(duì)本部門下屬單位、本部門應(yīng)急管理對(duì)象單位的應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.6 信息報(bào)送與公開

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，建立信息報(bào)告制度，縣環(huán)保局、縣氣象局等相關(guān)部門要按時(shí)將預(yù)警情況（包括預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除時(shí)間）、主要污染物變化情況、相關(guān)原因分析和采取的主要措施等情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將部門重污染天氣應(yīng)急方案啟動(dòng)落實(shí)情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣委、縣政府以及市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況，并向各成員單位通報(bào)大氣重污染的最新趨勢(shì)，督促做好應(yīng)急處置工作。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向社會(huì)公眾公開大氣質(zhì)量信息。公開內(nèi)容包括主要污染物、影響范圍及趨勢(shì)、可能持續(xù)時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的應(yīng)急措施等。

4.7 響應(yīng)終止

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市級(jí)預(yù)警情況和縣域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施或解除預(yù)警、終止響應(yīng)。

5 總結(jié)評(píng)估

縣政府對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況。 每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展上年度重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)成本以及預(yù)案內(nèi)容完整性、預(yù)警規(guī)定詳實(shí)性、響應(yīng)措施針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將評(píng)估報(bào)告于5月底前上報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6 應(yīng)急保障

6.1 人力資源保障

加強(qiáng)應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專家、醫(yī)護(hù)應(yīng)急等隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要。

6.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

縣環(huán)保局、氣象局加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

6.3 通信保障

縣移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信管理部門要做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作通信保障，按要求及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及應(yīng)急成員單位要建立大氣污染應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政部門統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作保障經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。

6.5 紀(jì)律保障

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，予以追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。

7 附 則

7.1 名詞術(shù)語

重污染天氣：是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200的大氣污染，分為重度污染（AQI指數(shù)為201-300）和嚴(yán)重污染（AQI指數(shù)大于300）兩級(jí)。

7.2 預(yù)案管理與更新

縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，廣泛宣傳重污染天氣的法律法規(guī)和健康防護(hù)常識(shí)技能，縣教體局、縣經(jīng)信委、縣公安局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣住建委、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣氣象局負(fù)責(zé)編制、修訂、完善本部門重污染天氣應(yīng)急方案。預(yù)案實(shí)施后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣直有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，提出改進(jìn)建議，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。

7.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。