沃華橋北地塊二期棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置方案  

（征求意見稿）

為加快舊城改造步伐，改善城市人居環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，確保征收工作依法有序進行，切實保障被征收人的合法權(quán)益，統(tǒng)一征收補償標準，堅持公開、公正、公平、決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則，結(jié)合本項目實際，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《宿州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》、《泗縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。

一、征收范圍

東至草廟路，西至泗州大道，南至沃華橋北一期已征遷地塊，北至閥北路。

二、征收機關(guān)

泗縣人民政府

三、征收部門

泗縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)征遷辦公室

四、簽約期限

年 月 日至 年 月 日，其中：

第一時段： 月 日至 月 日

第二時段： 月 日至 月 日

五、被征收房屋面積及用途的認定：

（一）房屋面積

1、被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準手續(xù)的，按有效權(quán)屬證明或有效建房批準手續(xù)記載的面積結(jié)合實際丈量認定面積，予以補償安置。

2、被征收房屋無有效權(quán)屬證明或有效建房批準手續(xù)的，但2008年航拍圖上有標注的房屋，在本方案規(guī)定的簽約期內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并搬遷的，可結(jié)合實際丈量認定面積，予以補償安置。

（二）房屋用途

1、有有效權(quán)屬證明或有效建房批準手續(xù)載明用途的，按載明的用途進行認定。

2、沿泗州大道底層房屋（住改商），有有效建房批準手續(xù)的，在征收公告發(fā)布時，已經(jīng)連續(xù)經(jīng)營一年以上（不含1年）的，能提供有效證照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿路第一自然間結(jié)合實際丈量面積按商業(yè)用房認定。

3、沿泗州大道底層房屋（住改商），確屬歷史形成，無有效建房批準手續(xù)的，在征收公告發(fā)布時，凡是不能提供連續(xù)一年以上有效證照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿路第一自然間面積按住宅的1.3倍認定。

4、沿泗州大道底層房屋（住改商），確屬歷史形成，無有效建房批準手續(xù)的，在征收公告發(fā)布時連續(xù)經(jīng)營一年以上（不含1年），且能提供有效證照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿路第一自然間結(jié)合實際丈量面積按商業(yè)用房面積的70%計算，從第二年起，每經(jīng)營一年提高一個百分點，以有效經(jīng)營證件為準，最高折比不超過100%，或按住宅1.3倍認定。

5、沿泗州大道第二層（含二層）以上房屋，除有合法產(chǎn)權(quán) 證照載明用途外，一律認定為住宅。

6、沿泗州大道底層房屋改作生產(chǎn)、辦公及倉儲用房的，按正常系數(shù)認定為住宅。

7、居民區(qū)內(nèi)改變房屋用途，用作生產(chǎn)經(jīng)營的，認定為住宅； 居民區(qū)內(nèi)用作生產(chǎn)、加工、養(yǎng)殖的建筑物達到國家認定住宅建筑規(guī)范的認定為住宅，否則認定為構(gòu)筑物或附屬物。

8、在征收范圍內(nèi)，單位、企業(yè)擁有所有權(quán)的土地、廠房、倉庫及其他用房一律按市場評估價進行貨幣補償。

六、征收補償方式及標準

征收補償方式實行貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

貨幣補償：被征收人選擇貨幣補償?shù)模凑者x定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)所評定的市場價格結(jié)合認定面積給予補償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)認定結(jié)果，在安置區(qū)內(nèi)按照“征一安一、互補差價”的原則結(jié)合選定的評估機構(gòu)所評定的市場價格進行結(jié)算。超出安置面積部分住宅按安置房評估價格另加30%計算，超購面積不得大于應(yīng)安置面積的10%。商業(yè)用房按市場開盤價結(jié)算。

七、安置地點及安置房選擇原則

（一）安置地點：雪楓家園。

（二）安置房選擇原則：被征收人簽訂協(xié)議，騰空交房領(lǐng)取選號牌，憑號選房。選擇2套（含2套）以上住房的，實行樓層高低搭配。

八、搬遷期限、過渡方式、過渡期限及相關(guān)費用標準

（一）搬遷期限

自簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)搬遷完畢。

（二）過渡方式

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人采取自行過渡的方式。

（三）過渡期限及相關(guān)費用標準

過渡期限原則上多層不超過18個月，高層不超過24個月，自逾期之日按照規(guī)定標準的2倍支付臨時安置費，至通知上房結(jié)算后1個月止；被征收人的搬家費、臨時安置費、非住宅停業(yè)、停產(chǎn)損失補償費以及裝潢附屬物補償費等按泗縣人民政府泗政秘【2016】106號文件標準執(zhí)行。

九、獎勵措施

被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并按協(xié)議約定時間搬遷交房的，享有以下獎勵：

（一）貨幣補償方式

被征收人選擇貨幣補償?shù)模苍诒痉桨敢?guī)定的簽約期限內(nèi)簽約并在規(guī)定的時間內(nèi)交房的，根據(jù)認定面積，按照評估公司提供的被征收房屋評估單價加10%結(jié)算，并一次性支付。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅和商業(yè)用房均按照以下方式給予面積獎勵：

1、在第一時段期限內(nèi)或提前簽約并在規(guī)定的時間內(nèi)交房的，被征收房屋中住宅按認定面積的15%獎勵，商業(yè)用房按認定面積的8%獎勵。對有合法權(quán)屬證書的，住宅再獎勵證書記載面積的5%，商業(yè)用房再獎勵證書記載面積的3%。

2、在第二時段期限內(nèi)簽約并在規(guī)定的時間內(nèi)交房的，住宅按認定面積的5%獎勵，商業(yè)用房按認定面積的3%獎勵。對有合法權(quán)屬證書的，住宅再獎勵證書記載面積的5%，商業(yè)用房再獎勵證書記載面積的3%。

（三）差價優(yōu)惠獎

考慮被征收居民的實際條件，本著讓利于民的原則，凡在規(guī)定時段積極配合簽約的，并在規(guī)定時間內(nèi)交房的，按照評估機構(gòu)提供的被征收房屋和安置房屋評估單價在進行差價結(jié)算時享受以下優(yōu)惠獎勵：

1、第一時段簽約的，住宅按照被征收房屋應(yīng)找補安置房屋差價金額的3折計價，商業(yè)用房按應(yīng)找補差價金額的5折計價，給予優(yōu)惠獎勵。

2、第二時段簽約的，住宅按照被征收房屋應(yīng)找補安置房屋差價金額的6折計價，商業(yè)用房按應(yīng)找補差價金額的8折計價，給予優(yōu)惠獎勵。

（四）院內(nèi)空地獎

無違建被征收戶的住宅房屋，在第一時段簽約并搬遷交房的，院內(nèi)空地按實際丈量面積給予200元/㎡獎勵，但最大獎勵面積不得超過110㎡。

十、救濟途徑與法律責任

（一）享受低保一年以上，且家庭人均住房面積不足10㎡的被征收戶，可以享受人均10㎡的安置面積，且不計差價。每戶安置面積不低于40㎡。

（二）被征收人所有的房屋全部被認定為違法建筑，被征收房屋內(nèi)現(xiàn)居住人口在泗縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無其他住房，在規(guī)定期限內(nèi)并積極簽訂征收補償安置協(xié)議的，經(jīng)公示無異議，可以結(jié)合實際丈量面積進行認定，但安置面積不超過110㎡。  

（三）被征收人符合住房保障條件的，縣人民政府優(yōu)先給予保障住房安置。

（四）測繪、評估等工作人員入戶調(diào)查、勘查、丈量時，被征收戶應(yīng)予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、土地使用證、相關(guān)審批文件等對補償有利的各種證件材料，逾期不提供或者不配合的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承擔不利的法律后果。

（五）被征收房屋范圍內(nèi)占用土地取得方式、面積、性質(zhì)，以土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記為準，登記明顯違反法律規(guī)定的，登記部門依法糾正存在的錯誤即注銷權(quán)利證件。

（六）在協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被征收人應(yīng)當如實向房屋征收部門書面報告，由征收部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。逾期不報告的，自行承擔不利的法律后果。

（七）被征收戶交房驗收時，必須保持房屋主體、門窗等設(shè)施完好，禁止私自拆卸。否則，從征收補償金中扣除相應(yīng)損失。

逾期未搬遷交房的，視為被征收人自愿拋棄未搬離物品并同意由征收部門處置，同時取消獎勵，并承擔增加過渡費的經(jīng)濟損失。

（八）產(chǎn)權(quán)存在爭議的房屋，由征遷部門對其依法公證保全，予以先行拆除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再補償安置。

（九）在補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或被征收的房屋所有權(quán)人不明確的，由縣房屋征收部門報請縣人民政府依法作出補償決定。

十一、違法、違章建筑的處理

經(jīng)認定為違法違章建筑的，在本方案規(guī)定的簽約期內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并搬遷完畢的，可結(jié)合實際丈量面積給予300元/㎡拆除費用；在第一時段簽訂補償安置協(xié)議并搬遷完畢的結(jié)合實際丈量面積給予300元/㎡獎勵。在本方案規(guī)定的簽約期內(nèi)未簽訂補償安置協(xié)議并搬遷的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，依法給予強制拆除，不予補償。

十二、實施要求

（一）沃華橋北地塊二期棚戶區(qū)改造項目是縣政府重點工程，征收范圍內(nèi)的各機關(guān)、個人要積極配合，特別是黨員干部和職工應(yīng)在第一時段期限內(nèi)，率先垂范，帶頭簽約拆除房屋。任何人不得違法干擾、阻礙、抵制征收工作。對采取暴力、威脅等方法阻礙房屋征收與補償工作的，依法追究法律責任。

（二）征收范圍確定后，征收范圍內(nèi)的房屋不得進行交易、分戶，有關(guān)部門要暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）征收部門要加大征收補償政策的宣傳力度。依法辦事，堅持公平、公正、公開的原則。

（四）房屋征收部門及其工作人員，要嚴格遵紀守法，秉公辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。凡利用職權(quán)營私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的，將嚴肅處理，直至追究法律責任。

十三、附則

本方案自公告發(fā)布之日起實施，未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，本方案由泗縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)征遷辦公室負責解釋。

泗縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)征遷辦公室

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