小孟莊地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收

補(bǔ)償安置方案

（征求意見(jiàn)稿）

為使征遷工作依法有序進(jìn)行，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益，統(tǒng)一征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《宿州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》、《泗縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。

一、征收范圍

東至泗州大道，西至民興路，南至北二環(huán)路，北至花園路。

二、征收機(jī)關(guān)

泗縣人民政府

三、征收部門(mén)

泗縣房屋征收管理服務(wù)中心

四、簽約期限

年  月 日至  年  月 日，其中：

第一時(shí)段： 月  日至 月  日

第二時(shí)段： 月  日至 月  日

五、被征收房屋面積及用途的認(rèn)定：

（一）房屋面積

1、被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)記載的面積結(jié)合實(shí)際丈量認(rèn)定面積，予以補(bǔ)償安置。

2、被征收房屋無(wú)有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，但2008年航拍圖上有標(biāo)注的房屋，在本方案規(guī)定的簽約期內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的，可結(jié)合實(shí)際丈量認(rèn)定面積，予以補(bǔ)償安置。

 （二）房屋用途

1、有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)載明用途的，按載明的用途進(jìn)行認(rèn)定。

2、沿泗州大道底層房屋（住改商），有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，在征收公告發(fā)布時(shí)，已經(jīng)連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上（不含1年）的，能提供有效證照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿路第一自然間結(jié)合實(shí)際丈量面積按商業(yè)用房認(rèn)定。

3、沿泗州大道底層房屋（住改商），確屬歷史形成，無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，在征收公告發(fā)布時(shí)，凡是不能提供連續(xù)一年以上有效證照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿泗州大道的第一自然間面積按住房的1.3倍認(rèn)定。

4、沿泗州大道底層房屋（住改商），確屬歷史形成，無(wú)有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，在征收公告發(fā)布時(shí)連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上（不含1年），且能提供有效證照、稅務(wù)登記及納稅憑證的，沿泗州大道的第一自然間結(jié)合實(shí)際丈量面積按商業(yè)用房面積的70%計(jì)算，從第二年起，每經(jīng)營(yíng)一年提高一個(gè)百分點(diǎn)，以有效經(jīng)營(yíng)證件為準(zhǔn)，最高折比不超過(guò)100%。或按住宅1.3倍認(rèn)定。

5、沿泗州大道第二層（含二層）以上房屋，除有合法產(chǎn)權(quán) 證照載明用途外，一律認(rèn)定為住宅。

6、沿泗州大道底層房屋改作生產(chǎn)、辦公及倉(cāng)儲(chǔ)用房的，按正常系數(shù)認(rèn)定為住宅。

7、居民區(qū)內(nèi)改變房屋用途，用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，認(rèn)定為住宅； 居民區(qū)內(nèi)用作生產(chǎn)、加工、養(yǎng)殖的建筑物達(dá)到國(guó)家認(rèn)定住宅建筑規(guī)范的認(rèn)定為住宅，否則認(rèn)定為構(gòu)筑物或附屬物。

8、在征收范圍內(nèi)，單位、企業(yè)擁有所有權(quán)的土地、廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他用房一律按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

六、征收補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)

征收補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

貨幣補(bǔ)償：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑者x定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所評(píng)定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合認(rèn)定面積給予補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，在安置區(qū)內(nèi)按照“征一安一、互補(bǔ)差價(jià)”的原則結(jié)合選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)所評(píng)定的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。超出安置面積部分住宅按安置房評(píng)估價(jià)格另加30%計(jì)算，超購(gòu)面積不得大于應(yīng)安置面積的10%。商業(yè)用房按市場(chǎng)開(kāi)盤(pán)價(jià)結(jié)算。

七、安置地點(diǎn)及安置房選擇原則

（一）安置地點(diǎn)： 石梁景苑

（二）安置房選擇原則：被征收人先簽約先選房。選擇2套（含2套）以上住房的，實(shí)行樓層高低搭配。

八、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

（一）搬遷期限

自簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)搬遷完畢。

（二）過(guò)渡方式

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人采取自行過(guò)渡的方式。

（三）過(guò)渡期限及相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

過(guò)渡期限原則上多層不超過(guò)18個(gè)月，高層不超過(guò)24個(gè)月，自逾期之日按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)，至通知上房結(jié)算后1個(gè)月止；被征收人的搬家費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、非住宅停業(yè)、停產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)以及裝潢附屬物補(bǔ)償費(fèi)等按泗縣人民政府泗政秘【2016】106號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

九、獎(jiǎng)勵(lì)措施

被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房的，享有以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）貨幣補(bǔ)償方式

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模苍诒痉桨敢?guī)定的簽約期限內(nèi)簽約并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交房的，根據(jù)認(rèn)定面積，按照評(píng)估公司提供的被征收房屋評(píng)估單價(jià)加10%結(jié)算，并一次性支付。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，住宅和商業(yè)用房均按照以下方式給予面積獎(jiǎng)勵(lì):

1、在第一時(shí)段期限內(nèi)或提前簽約并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交房的，被征遷房屋中住宅按認(rèn)定面積的15%獎(jiǎng)勵(lì)，商業(yè)用房按認(rèn)定面積的8%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有合法權(quán)屬證書(shū)的，住宅再獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)記載面積的5%，商業(yè)用房再獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)記載面積的3%。

2、在第二時(shí)段期限內(nèi)簽約并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交房的，住宅按認(rèn)定面積的5%獎(jiǎng)勵(lì)，商業(yè)用房按認(rèn)定面積的3%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有合法權(quán)屬證書(shū)的，住宅再獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)記載面積的5%，商業(yè)用房再獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)記載面積的3%。

（三）差價(jià)優(yōu)惠獎(jiǎng)

考慮被征收居民的實(shí)際條件，本著讓利于民的原則，凡在規(guī)定時(shí)段積極配合簽約的，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交房的，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的被征收房屋和安置房屋評(píng)估單價(jià)在進(jìn)行差價(jià)結(jié)算時(shí)享受以下優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)：

1、第一時(shí)段簽約的，住宅按照被征收房屋應(yīng)找補(bǔ)安置房屋差價(jià)金額的3折計(jì)價(jià)，商業(yè)用房按應(yīng)找補(bǔ)差價(jià)金額的5折計(jì)價(jià)，給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。

2、第二時(shí)段簽約的，住宅按照被征收房屋應(yīng)找補(bǔ)安置房屋差價(jià)金額的6折計(jì)價(jià)，商業(yè)用房按應(yīng)找補(bǔ)差價(jià)金額的8折計(jì)價(jià)，給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）院內(nèi)空地獎(jiǎng)

無(wú)違建被征收戶的住宅房屋，在第一時(shí)段簽約并搬遷交房的，院內(nèi)空地按實(shí)際丈量面積給予200元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)，但最大獎(jiǎng)勵(lì)面積不得超過(guò)110㎡。

十、救濟(jì)途徑與法律責(zé)任

（一）享受低保一年以上，且家庭人均住房面積不足10㎡的被征收戶，可以享受人均10㎡的安置面積，且不計(jì)差價(jià)。每戶安置面積不低于40㎡。

（二）被征收人所有的房屋全部被認(rèn)定為違法建筑，被征收房屋內(nèi)現(xiàn)居住人口在泗縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)其他住房，在規(guī)定期限內(nèi)并積極簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)公示無(wú)異議，可以結(jié)合實(shí)際丈量面積進(jìn)行認(rèn)定，但安置面積不超過(guò)110㎡。  

（三）被征收人符合住房保障條件的，縣人民政府優(yōu)先給予保障住房安置。

（四）測(cè)繪、評(píng)估等工作人員入戶調(diào)查、勘查、丈量時(shí)，被征收戶應(yīng)予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、土地使用證、相關(guān)審批文件等對(duì)補(bǔ)償有利的各種證件材料，逾期不提供或者不配合的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第五十九條規(guī)定，自行承擔(dān)不利的法律后果。

（五）被征收房屋范圍內(nèi)占用土地取得方式、面積、性質(zhì)，以土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)，登記明顯違反法律規(guī)定的，登記部門(mén)依法糾正存在的錯(cuò)誤即注銷(xiāo)權(quán)利證件。

（六）在協(xié)議簽訂前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭(zhēng)議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈(zèng)糾紛等情形的，被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向房屋征收部門(mén)書(shū)面報(bào)告，由征收部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。逾期不報(bào)告的，自行承擔(dān)不利的法律后果。

（七）被征收戶交房驗(yàn)收時(shí)，必須保持房屋主體、門(mén)窗等設(shè)施完好，禁止私自拆卸。否則，從征收補(bǔ)償金中扣除相應(yīng)損失。

逾期未搬遷交房的，視為被征收人自愿拋棄未搬離物品并同意由征收部門(mén)處置，同時(shí)取消獎(jiǎng)勵(lì)，并承擔(dān)增加過(guò)渡費(fèi)的經(jīng)濟(jì)損失。

（八）產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的房屋，由征遷部門(mén)對(duì)其依法公證保全，予以先行拆除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再補(bǔ)償安置。

（九）在補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或被征收的房屋所有權(quán)人不明確的，由縣房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法作出補(bǔ)償決定。

十一、違法、違章建筑的處理

經(jīng)認(rèn)定為違法違章建筑的，在本方案規(guī)定的簽約期內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷完畢的，可結(jié)合實(shí)際丈量面積給予300元/㎡拆除費(fèi)用；在第一時(shí)段簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷完畢的結(jié)合實(shí)際丈量面積給予300元/㎡獎(jiǎng)勵(lì)。在本方案規(guī)定的簽約期內(nèi)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，依法給予強(qiáng)制拆除，不予補(bǔ)償。

十二、實(shí)施要求

（一）小孟莊地塊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是縣政府重點(diǎn)工程，征收范圍內(nèi)的各機(jī)關(guān)、個(gè)人要積極配合，特別是黨員干部和職工應(yīng)在第一時(shí)段期限內(nèi)，率先垂范，帶頭簽約拆除房屋。任何人不得違法干擾、阻礙、抵制征收工作。對(duì)采取暴力、威脅等方法阻礙房屋征收與補(bǔ)償工作的，依法追究法律責(zé)任。

（二）征收范圍確定后，征收范圍內(nèi)的房屋不得進(jìn)行交易、分戶，有關(guān)部門(mén)要暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）征收部門(mén)要加大征收補(bǔ)償政策的宣傳力度。依法辦事，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。

（四）房屋征收部門(mén)及其工作人員，要嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公辦事，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。凡利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、玩忽職守，造成重大損失的，將嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

十三、附則

本方案自公告發(fā)布之日起實(shí)施，未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，本方案由泗縣房屋征收管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

泗縣房屋征收管理服務(wù)中心

                                        2020年2月28日