為進(jìn)一步提升農(nóng)村住房安全保障工作，切實(shí)保障2020年國(guó)家扶貧考核順利通過，特制定開展春（夏）季脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

住建局成立“泗縣農(nóng)村住房排查專班”，開展泗縣農(nóng)村住房排查工作，并在排查工作結(jié)束后組織全體干部職工成立“泗縣農(nóng)村危房整改專班”，實(shí)行網(wǎng)格化包保到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促開展農(nóng)村破舊房屋整治工作，一方面核驗(yàn)住房安全排查工作開展情況，另一方面督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村破舊危房整治工作。

二、工作內(nèi)容

（一）農(nóng)村住房排查工作。按照宿州市住建局、財(cái)政局、扶貧局、民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查工作的通知》要求，結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問題再對(duì)標(biāo)再整改專項(xiàng)行動(dòng)，成立“泗縣農(nóng)村住房排查專班”開展泗縣農(nóng)村住房排查工作。泗縣“農(nóng)村住房排查專班”由黨組成員，副局長(zhǎng)宛延為總負(fù)責(zé)人，分為7個(gè)小組，每組排查2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“農(nóng)村住房排查專班”具體安排如下：

第一組：村鎮(zhèn)股韓曉鵬帶隊(duì)，劉帥、石小杰、馬帥為組員。長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、泗城鎮(zhèn)住建所配合，排查長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、泗城鎮(zhèn)。

第二組：監(jiān)察隊(duì)徐標(biāo)帶隊(duì)，汪戰(zhàn)愚、候方、吳愛紅、李佳佳為組員。屏山鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)住建所配合，排查屏山鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)。

第三組：村鎮(zhèn)股陳浩帶隊(duì)，段鵬飛、曹大鵬、劉彬、吳浩為組員。大楊鄉(xiāng)、黃圩鎮(zhèn)住建所配合，排查大楊鄉(xiāng)、黃圩鎮(zhèn)。

第四組：村鎮(zhèn)股王偉帶隊(duì)，段向陽(yáng)、高立亮、殷淑芹、周獻(xiàn)猛為組員。瓦坊鄉(xiāng)、劉圩鎮(zhèn)住建所配合，排查瓦坊鄉(xiāng)、劉圩鎮(zhèn)。

第五組：村鎮(zhèn)股李虎峰帶隊(duì)，李振疆、孫儷、杜磊、黃杰為組員。草廟鎮(zhèn)、大路口鄉(xiāng)、墩集鎮(zhèn)住建所配合，排查草廟鎮(zhèn)、大路口鄉(xiāng)、墩集鎮(zhèn)。

第六組：村鎮(zhèn)股婁文華帶隊(duì)，王成樂、周凱、時(shí)莉、李懷平為組員。草溝鎮(zhèn)、丁湖鎮(zhèn)住建所配合，排查草溝鎮(zhèn)、丁湖鎮(zhèn)。

第七組：監(jiān)察隊(duì)周強(qiáng)帶隊(duì)，劉安軍、曹小緊、梁子健、紹媛媛為組員。山頭鎮(zhèn)、黑塔鎮(zhèn)住建所配合，排查山頭鎮(zhèn)、黑塔鎮(zhèn)。

（二）農(nóng)村危房整改工作。泗縣“農(nóng)村住房排查專班”排查工作結(jié)束后，縣住建局將成立“農(nóng)村危房整改專班”并迅速介入工，由黨組書記、局長(zhǎng)胡局虎任組長(zhǎng)，甄海波、吳鵬、宛延、王邦玉、張勇為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分5個(gè)片區(qū)，每個(gè)副組長(zhǎng)從股室及下屬單位抽調(diào)人員與村鎮(zhèn)股2名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，對(duì)前期農(nóng)村住房排查專班摸排的農(nóng)村破舊危房進(jìn)行再核實(shí)，對(duì)房屋等級(jí)鑒定再核對(duì)，并進(jìn)一步督促鎮(zhèn)、村抓好落實(shí)整改，切實(shí)做好住房安全保障工作。“農(nóng)村危房整改專班”具體安排如下：

第一組：黨組成員，副局長(zhǎng)甄海波帶隊(duì)，建材所抽調(diào)人員參加，村鎮(zhèn)股人員陳浩、李佳佳配合。

包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)為屏山鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)、瓦坊鄉(xiāng)。

第二組：黨組成員，副局長(zhǎng)吳鵬帶隊(duì)。質(zhì)量監(jiān)督站抽調(diào)人員參加，業(yè)務(wù)人員韓曉鵬、石小杰配合。

包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大路口鄉(xiāng)、草溝鎮(zhèn)、丁湖鎮(zhèn)

第三組：黨組成員，副局長(zhǎng)宛延帶隊(duì)。設(shè)計(jì)室抽調(diào)人員參加，村鎮(zhèn)股人員王偉、劉帥配合。

包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)為山頭鎮(zhèn)、劉圩鎮(zhèn)、泗城鎮(zhèn)。

第四組：黨組成員，監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張勇帶隊(duì)。監(jiān)察隊(duì)抽調(diào)人員參加，村鎮(zhèn)股人員李虎峰、李振江配合。

負(fù)責(zé)黑塔鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)、墩集鎮(zhèn)。

第五組：主任科員王邦玉帶隊(duì)。污水征收辦抽調(diào)人員參加，村鎮(zhèn)股人員婁文化、曹小緊配合。

包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)為長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、大楊鄉(xiāng)、黃圩鎮(zhèn)。

三、工作方式

（一）農(nóng)村住房排查工作開展方式。

第一是由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建所全體人員包保到村開展自查，一是看危房改造檔案信息，排查檔案資料程序是否合規(guī)，危改鑒定等級(jí)是否準(zhǔn)確、危改質(zhì)量是否合格，農(nóng)戶是否入住，原危房是否拆除。二是對(duì)所有住房鑒定進(jìn)行排查，查看鑒定表中內(nèi)容是否完整，有無漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)等現(xiàn)象。三是對(duì)有人居住的破舊房屋進(jìn)行排查，對(duì)所有居住在破舊房屋中的農(nóng)戶，鑒定住房危險(xiǎn)等級(jí)，核實(shí)農(nóng)戶信息逐一登記臺(tái)賬，并制定整改措施，責(zé)任落實(shí)到人限時(shí)整改。

第二是由泗縣農(nóng)村住房排查組展開全面復(fù)查。對(duì)全縣所有農(nóng)村住房進(jìn)行全面大排查，做到不落一村、不落一戶。同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)、村房屋等級(jí)鑒定情況進(jìn)行核實(shí)。目前已經(jīng)對(duì)38個(gè)行政村開展了排查及鑒定工作，排查農(nóng)村居住危房和住房鑒定不精準(zhǔn)問題549戶。當(dāng)前受疫情的影響，阻礙了排查工作進(jìn)度，待疫情解除后原排查專班人員立即投入排查工作中，爭(zhēng)取4月底前全面完成排查工作，并梳理好問題清單、建立臺(tái)賬。對(duì)已經(jīng)排查出來的住房安全問題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促落實(shí)整改，對(duì)于能夠納入2020年危房改造計(jì)劃的一律納入2020年危房改造計(jì)劃，不能納入2020年危房改造計(jì)劃的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌予以解決。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)房屋等級(jí)與鑒定表不一致的，由住建部門及時(shí)進(jìn)行重新鑒定。對(duì)于房屋不能準(zhǔn)確認(rèn)定的由住建部門請(qǐng)專家協(xié)助進(jìn)行鑒定，確保住房安全鑒定表與農(nóng)戶住房情況一致。

（二）農(nóng)村危房整改工作開展方式。

第一是對(duì)前期排查出來的農(nóng)村居住危房問題及住房等級(jí)鑒定不精準(zhǔn)問題整改情況進(jìn)行復(fù)核，檢查是否整改到位，是否重新發(fā)放住房安全鑒定表。

第二是進(jìn)一步對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村住房情況進(jìn)行排查。邊排查、邊整改，確保不漏一村、不漏一戶，于6月底前全面完成排查及整改工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。住房安全有保障是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作之一，時(shí)間緊，任務(wù)重。各組要高度重視，精心組織，周密安排，確保排查及整改落實(shí)工作有序開展。

（二）認(rèn)真排查。各組在疫情結(jié)束后要迅速介入排查及整改落實(shí)工作，一方面對(duì)前期排查問題進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，另一方面對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未及時(shí)整改的要形成督辦單，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。

（三）壓實(shí)責(zé)任。各組要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確各自職責(zé)，細(xì)化具體分工，統(tǒng)籌縣局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，形成縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)包保責(zé)任，扎實(shí)做好排查工作，對(duì)所包保的鎮(zhèn)、村、組住房情況負(fù)責(zé)，做到不落一村、不落一戶，全力保障我縣農(nóng)村住房安全。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律。整改落實(shí)組要對(duì)排查出的問題逐一核實(shí)，并及時(shí)督促落實(shí)整改。對(duì)工作落實(shí)不到位、發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)反饋和違反工作紀(jì)律的，及時(shí)調(diào)整人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建所要積極對(duì)接兩組和鎮(zhèn)、村，在排查和整改過程中積極主動(dòng)，發(fā)揮地域主導(dǎo)作用，助力排查和整改工作順利有序進(jìn)行。對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的排查及督促整改人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

 住建局危房改造方案.docx

泗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月22日