各縣區(qū)人民政府，市安委會有關(guān)成員單位：

1月3日，靈璧縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生液化石油氣火災(zāi)事故，引起市委市政府高度重視，市政府主要負(fù)責(zé)人專門作出批示，要求在全市迅速開展燃?xì)怃N售、灌裝、儲運、使用安全的大檢查，對重點單位、部位要全覆蓋，非法的要堅決取締。

根據(jù)市政府主要負(fù)責(zé)人的批示要求，市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)液化石油氣安全集中整治的通知》（宿安辦〔2021〕1號），在全市組織開展為期一個月的液化石油氣安全集中整治。整治期間，共排查瓶裝液化氣充氣和經(jīng)營站（點）340家，其中，排查合法站（點）253家，發(fā)現(xiàn)安全隱患82處，均已全部完成整改；排查發(fā)現(xiàn)非法站（點）87家，取締72家，另外15家經(jīng)營企業(yè)（靈璧縣14家，泗縣1家）正在辦理相關(guān)手續(xù)，政府部門已加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。總體上看，各地各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實市安委辦的工作部署，排查治理了一批液化石油氣安全隱患，查處了一批典型問題，取得了階段性成效。

一、工作開展情況

（一）壓實責(zé)任，高位推進(jìn)。1月4日，市安委辦組織市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市公安局召開緊急會議，專題研究全市城鄉(xiāng)液化石油氣安全集中整治工作，下發(fā)了《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)液化石油氣安全集中整治的通知》，明確了工作目標(biāo)、整治重點、任務(wù)分工、工作安排和保障措施。同時實行嚴(yán)格的包保責(zé)任制，成立整治包保指導(dǎo)組，明確由市公安局、市城管局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市住建局分別包保指導(dǎo)碭山縣、靈璧縣、埇橋區(qū)（含市直園區(qū)）、蕭縣、泗縣，進(jìn)一步壓實責(zé)任，為集中整治提供強(qiáng)有力的保障。

（二）制定方案，集中整治。各縣區(qū)均印發(fā)了方案，成立了以副縣（區(qū)）長為組長的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立包保小組，以縣包鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)包村，層層壓實責(zé)任，確保集中整治穩(wěn)步推進(jìn)。重點做法體現(xiàn)在四個方面：一是覆蓋廣。各縣區(qū)共成立24個包保組，覆蓋全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。二是力度大。泗縣邀請專家對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7家液化氣企業(yè)、140余名配送人員進(jìn)行全面檢查，排查并整改隱患40處，查扣非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶40余只，查處違法違規(guī)行為4起，行政處罰1.6萬元。埇橋區(qū)加大對市場經(jīng)營行為檢查力度，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營門點60家，當(dāng)場取締60家，行政處罰2人。靈璧縣成立燃?xì)鈪f(xié)會，建立智能化監(jiān)管平臺，對全縣6家液化氣站進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，籌備建設(shè)14個二級標(biāo)準(zhǔn)化配送點，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。碭山縣城管局、市場局聯(lián)合對全縣8家充氣站進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患2處，查處非法流動充裝燃?xì)廛囕v1臺，過期燃?xì)怃撈?/span>5個；蕭縣應(yīng)急局、市場局、公安局聯(lián)合對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面檢查，共排查企業(yè)50家，取締非法經(jīng)營企業(yè)1家，督促整改隱患27處。四是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同。1月16日，泗縣協(xié)調(diào)靈璧縣、睢寧縣召開兩省三縣燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h，交流工作經(jīng)驗，制定液化石油氣安全管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重點打擊跨區(qū)域經(jīng)營和非法充裝等行為。

（三）加強(qiáng)督查，確保實效。為檢驗集中整治工作開展成效，進(jìn)一步壓實縣區(qū)屬地管理責(zé)任，1月份，5個市直單位包保指導(dǎo)組分別由組長帶隊赴5個縣區(qū)、4個市直園區(qū)開展城鄉(xiāng)液化石油氣安全集中整治工作督查，隨機(jī)抽查30家液化氣站點，現(xiàn)場重點檢查了燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)證照是否齊全、安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實、防火間距是否達(dá)標(biāo)、站區(qū)管理是否規(guī)范以及用戶實名制登記情況等相關(guān)內(nèi)容。市應(yīng)急局、市住建局對包保縣區(qū)進(jìn)行了兩輪次的督查，確保發(fā)現(xiàn)的隱患及時得到整改。通過督查，全面壓實縣區(qū)屬地安全管理責(zé)任和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保全市燃?xì)獍踩蝿莘€(wěn)定向好。

二、存在問題

一是個別單位認(rèn)識不足，部門合力尚未完全發(fā)揮。個別單位站位不高，對此次城鄉(xiāng)液化石油氣集中整治重要性認(rèn)識不足，錯誤地認(rèn)為液化石油氣安全是燃?xì)庑袠I(yè)主管部門的職責(zé)，與本部門關(guān)系不大，雖然也參與了集中整治，但投入精力不夠，整治效果不夠明顯，如市場監(jiān)管部門在液化氣鋼瓶監(jiān)管方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分地方部門間缺乏有效的溝通銜接和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中整治合力沒有完全發(fā)揮。

二是制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，排查整治不夠深入全面。泗縣康源液化氣有限公司、埇橋區(qū)天元液化氣有限責(zé)任公司、碭山縣振興液化氣公司、蕭縣閆集鎮(zhèn)中心配送點、靈璧縣鑫源液化氣有限公司等普遍存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、水封井設(shè)置不規(guī)范、人員車輛管理制度執(zhí)行不到位的問題，一定程度上說明縣區(qū)開展的排查整治還不夠深入徹底，制度落實還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是無證經(jīng)營企業(yè)仍然存在。靈璧縣14個二級配送站均為無證經(jīng)營，且都是在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置，普遍存在安全管理規(guī)章制度不健全，缺乏燃?xì)馐褂冒踩R和安全操作技能，液化氣瓶存在場所無防爆、泄漏報警及強(qiáng)制排風(fēng)等安全設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)象。

三、有關(guān)要求

各地各有關(guān)部門要堅決落實安全責(zé)任，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好瓶裝液化石油氣安全管理工作，守住安全底線，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）加強(qiáng)安全宣傳教育。將充分利用各種形式、各種宣傳媒體與平臺積極做好燃?xì)獍踩麄鹘逃^續(xù)開展燃?xì)獍踩R“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村莊”等活動，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎皶r消除事故隱患；推行液化氣鋼瓶“安全用氣須知”不干膠貼，全面提高燃?xì)庥脩舻陌踩脷庖庾R和行為規(guī)范。

（二）加大監(jiān)管力度，適時組織開展城鄉(xiāng)液化石油氣安全集中整治“回頭看”。繼續(xù)加大液化石油氣安全日常檢查頻次和查處力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法充裝等違法違規(guī)行為，切實消除事故隱患。適時組織“回頭看”，對各地各部門集中整治工作開展情況進(jìn)行督查，對整改不到位、未整改的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，進(jìn)一步壓實各職能部門監(jiān)管責(zé)任及燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）建立健全長效管理機(jī)制。各地要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，組織住建、城管、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、商務(wù)等部門，做好瓶裝液化石油氣充裝、運輸、經(jīng)營、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不留盲區(qū)、不留死角，建立完善多部門齊抓共管的瓶裝液化氣長效管理機(jī)制。

宿州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年2月8日