泗縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

 

 

目  錄

 

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 組織指揮體系

2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

2.2 縣指揮部辦公室

2.3 專家組

3 災(zāi)害預(yù)警

3.1 氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)

3.2 預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1 發(fā)布制度

3.2.2 發(fā)布途徑

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商

4.2 響應(yīng)等級(jí)

4.3 三級(jí)響應(yīng)

4.3.1 啟動(dòng)條件

4.3.2 響應(yīng)措施

4.4 二級(jí)響應(yīng)

4.4.1 啟動(dòng)條件

4.4.2 響應(yīng)措施

4.5 一級(jí)響應(yīng)

4.5.1 啟動(dòng)條件

4.5.2 響應(yīng)措施

4.6 響應(yīng)終止

5 調(diào)查評(píng)估與總結(jié)

5.1 調(diào)查評(píng)估

5.2 應(yīng)急總結(jié)

6 保障措施

6.1 災(zāi)害普查

6.2 信息共享

6.3 宣傳培訓(xùn)

6.4 基層隊(duì)伍

6.5 預(yù)案演練

7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8 預(yù)案管理

9 附則（氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)）

9.1 氣象災(zāi)害預(yù)警種類與級(jí)別

9.2 各級(jí)別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

9.2.1 紅色預(yù)警（5類）

9.2.2 橙色預(yù)警（8類）

9.2.3黃色預(yù)警（10類）

9.2.4 藍(lán)色預(yù)警（9類）

9.2.5 多種災(zāi)害預(yù)警

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布，建立健全氣象災(zāi)害會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《氣象災(zāi)害防御條例》《自然災(zāi)害救助條例》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《泗縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《泗縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、高溫、低溫冰凍、干旱、大風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的縣級(jí)防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害、重污染天氣等其他災(zāi)害的處置，適用相關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

氣象災(zāi)害防御堅(jiān)持生命至上、降低損失，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序，預(yù)防為主、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的工作原則。

2 組織指揮體系

2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

縣政府設(shè)立縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置工作。

指 揮 長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室主任、縣氣象局局長(zhǎng)。

成員單位及其職責(zé)：

縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布，提出防范建議等工作。適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急觀測(cè)，組織開(kāi)展加密天氣會(huì)商，協(xié)助做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估工作。

縣應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其引發(fā)的安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類次生災(zāi)害應(yīng)急救援，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

縣教體局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校和職業(yè)院校做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)采取停課、調(diào)整上課時(shí)間等措施，防范氣象災(zāi)害帶來(lái)的安全和健康隱患。

縣公安局：加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)交通；必要時(shí)對(duì)易發(fā)生交通事故的路段實(shí)施交通管制。

縣民政局：指導(dǎo)氣象災(zāi)害影響地區(qū)困難群眾的基本生活保障等工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；負(fù)責(zé)因干旱、高溫導(dǎo)致的森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，做好相應(yīng)的防范應(yīng)對(duì)工作。

縣生態(tài)環(huán)境分局：指導(dǎo)開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，做好水質(zhì)預(yù)警預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)做好因暴雨引發(fā)的次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展大氣環(huán)境污染情況監(jiān)測(cè)、分析，根據(jù)大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。與氣象部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展轄區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)高空等戶外建筑施工作業(yè)的安全防范工作，必要時(shí)停止施工。

縣城市管理局：組織做好城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)城市市政公用行業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害防范措施。

縣交通運(yùn)輸局：配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施交通管制；加固港口、碼頭有關(guān)設(shè)施，督促船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防范準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警和洪水預(yù)報(bào)，與氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布山洪預(yù)警；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害影響期間，重要河流水庫(kù)和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度工作。組織水旱災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。

縣文化和旅游局、融媒體中心（廣電臺(tái)）：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，指導(dǎo)做好文化經(jīng)營(yíng)單位和旅游景區(qū)災(zāi)害防御及安全運(yùn)行管理，必要時(shí)及時(shí)采取封閉景區(qū)、疏散游客等緊急措施，做好旅游安全應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)廣播、電視、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等媒體及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息、防御措施及科普知識(shí)，并根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)情況增加播出頻次。

縣數(shù)據(jù)資源管理局：做好縣大數(shù)據(jù)中心應(yīng)急指揮平臺(tái)技術(shù)支撐及保障工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息，保障通信暢通。

縣人武部、武警中隊(duì)：根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，組織指揮駐泗部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、裝備、物資的準(zhǔn)備工作，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有效防范應(yīng)對(duì)。

國(guó)網(wǎng)泗縣供電公司：加強(qiáng)設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)排查消除危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患。

2.2 縣指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負(fù)責(zé)縣指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)向泗縣人民政府、宿州市氣象局、安徽省氣象局報(bào)告和向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)相關(guān)預(yù)警信息；與應(yīng)急管理、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源以及其他相關(guān)部門(mén)建立災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和專家組研究會(huì)商，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)并進(jìn)行災(zāi)害影響評(píng)估；向縣指揮部提出氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)建議，做好應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部會(huì)議等各項(xiàng)工作。

在處置重大氣象災(zāi)害時(shí)，縣指揮部根據(jù)工作需要，加強(qiáng)縣指揮部辦公室力量，從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員集中辦公。

2.3專家組

縣指揮部設(shè)立專家組，專家組成員由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。專家組負(fù)責(zé)對(duì)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策部署提供政策咨詢和建議，并為氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)評(píng)估和防范及處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢意見(jiàn)。

3 災(zāi)害預(yù)警

3.1氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)

按照氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)、影響范圍和可能造成的危害，縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則9。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1 發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，由縣氣象局制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送縣指揮部和各成員單位。

3.2.2 發(fā)布途徑

縣指揮部通過(guò)省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廣播電視等公共媒體及手機(jī)短信等渠道，向社會(huì)公眾及時(shí)廣泛傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。對(duì)于紅色或影響范圍較廣的橙色氣象災(zāi)害預(yù)警信息，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警短信全網(wǎng)發(fā)送，有效擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、社區(qū)、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)等地建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮綜合信息服務(wù)站和信息員的作用，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝罕妭鬟f氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商

縣指揮部辦公室與成員單位，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急會(huì)商機(jī)制。縣指揮部辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，組織相關(guān)成員單位和專家組開(kāi)展災(zāi)害會(huì)商，分析氣象災(zāi)害和災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，為縣指揮部開(kāi)展應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。

4.2響應(yīng)等級(jí)

根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和救災(zāi)氣象保障需求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)。

4.3三級(jí)響應(yīng)

4.3.1 啟動(dòng)條件

發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害黃色預(yù)警，或因發(fā)生較大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，縣指揮部辦公室經(jīng)分析綜合研判啟動(dòng)氣象災(zāi)害三級(jí)響應(yīng)。

4.3.2 響應(yīng)措施

由縣指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。縣指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值守班，每天10點(diǎn)前向縣指揮部成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息或根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。

（2）縣指揮部成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對(duì)可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對(duì)。

（3）堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。

（4）縣指揮部辦公室視情派出專家組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（5）通知縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。

4.4二級(jí)響應(yīng)

4.4.1 啟動(dòng)條件

發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害橙色預(yù)警，或因發(fā)生重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，縣指揮部辦公室組織專家組會(huì)商，經(jīng)分析研判，向縣指揮部提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的建議，由縣指揮部決定啟動(dòng)氣象災(zāi)害二級(jí)響應(yīng)。

4.4.2 響應(yīng)措施

由縣指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。縣指揮部及其成員單位采取以下措施：

（1）縣指揮部組織召開(kāi)會(huì)議，研究氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，并向縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

（2）縣指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，組織專家組對(duì)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)開(kāi)展會(huì)商，向指揮部提供決策意見(jiàn)。

（3）縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值守班，每6小時(shí)一次向縣指揮部成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息或根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。

（4）縣指揮部成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對(duì)可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對(duì)。

（5）堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。

（6）縣指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出專家組，指導(dǎo)應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。

（7）通知縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。

（8）縣氣象局視情啟動(dòng)移動(dòng)和加密氣象觀測(cè)。

4.5一級(jí)響應(yīng)

4.5.1 啟動(dòng)條件

發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警，或因發(fā)生特別重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，縣指揮部辦公室經(jīng)組織專家組會(huì)商，分析綜合研判，向縣指揮部提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的建議，由縣指揮部決定啟動(dòng)氣象災(zāi)害一級(jí)響應(yīng)。

4.5.2 響應(yīng)措施

由縣指揮部指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。縣指揮部及其成員單位采取以下措施：

（1）縣指揮部指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取氣象災(zāi)害情況匯報(bào)，研究氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，并向縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

（2）縣指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，組織專家組對(duì)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)開(kāi)展會(huì)商，向指揮部提供決策意見(jiàn)。

（3）縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值守班，每3小時(shí)一次向縣指揮部成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息或根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。

（4）縣指揮部成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對(duì)可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對(duì)。

（5）堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。

（6）縣指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出專家組，參與應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。

（7）通知縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。

（8）縣氣象局視情啟動(dòng)移動(dòng)和加密氣象觀測(cè)、向自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)難事故發(fā)生地派遣氣象應(yīng)急工作組。

4.6 響應(yīng)終止

氣象災(zāi)害預(yù)警解除或救災(zāi)氣象保障服務(wù)已結(jié)束，經(jīng)專家組評(píng)估后，縣指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

5 調(diào)查評(píng)估與總結(jié)

5.1調(diào)查評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部辦公室組織專家對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害損失情況及處置情況進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)送縣指揮部。

5.2應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位及時(shí)對(duì)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，不斷提高應(yīng)急工作水平。

氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對(duì)的技術(shù)總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性、預(yù)警發(fā)布的時(shí)效性、應(yīng)急處置的科學(xué)性等，提升科學(xué)防御氣象災(zāi)害的能力。

6 保障措施

6.1 災(zāi)害普查

縣人民政府負(fù)責(zé)建立氣象災(zāi)害普查機(jī)制，定期開(kāi)展氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查，完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。應(yīng)急管理和氣象部門(mén)依托以鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集最新氣象災(zāi)害信息，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作。

6.2 信息共享

應(yīng)急管理、氣象部門(mén)共同牽頭，會(huì)同民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、電力等部門(mén)建立氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象、水文、大氣環(huán)境、山洪地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等各類信息的共享共用。

氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后,相關(guān)成員單位按照泗縣突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)災(zāi)情相關(guān)信息和災(zāi)害處置等有關(guān)情況。

6.3 宣傳培訓(xùn)

各級(jí)人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育等部門(mén)和單位，要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，開(kāi)展氣象災(zāi)害知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)社會(huì)公眾主動(dòng)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息的意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。教育主管部門(mén)要指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生氣象災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。

6.4 基層隊(duì)伍

各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)要廣泛動(dòng)員基層工作人員，充分發(fā)揮各級(jí)防汛責(zé)任人、群測(cè)群防員及氣象災(zāi)害信息員在氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播與防范應(yīng)對(duì)中的作用，建立縱向到底、橫向到邊的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍，及時(shí)高效應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害。

6.5 預(yù)案演練

各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要積極組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，演練要立足于實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急責(zé)任，熟悉響應(yīng)流程，檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高處置水平，并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。

7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)規(guī)定處理。

8 預(yù)案管理

本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

預(yù)案施行后，隨著相關(guān)法律法規(guī)以及《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的修訂和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，由縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣氣象局適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

9 附則（氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)）

9.1氣象災(zāi)害預(yù)警種類與級(jí)別

本預(yù)案規(guī)定的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。

 

9.2各級(jí)別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

9.2.1 紅色預(yù)警（5類）

1．臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）登陸并影響我縣，超過(guò)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上強(qiáng)降水，且有3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大累積降水量超過(guò)250毫米，并且影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力將達(dá)10級(jí)及以上。

2．暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少4天，至少一天有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過(guò)50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過(guò)125毫米;

3．暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過(guò)10毫米，積雪深度超過(guò)10厘米，其中6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過(guò)30毫米，積雪深度超過(guò)30厘米。

4．干旱：全縣有13個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少9個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，且預(yù)計(jì)未來(lái)七天內(nèi)持續(xù)。

5．霾：過(guò)去24小時(shí)我縣13個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重霾，且未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)。

9.2.2 橙色預(yù)警（8類）

1．臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）登陸并影響我縣，超過(guò)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上強(qiáng)降水，且有3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大累積降水量超過(guò)200毫米，并且受影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力將達(dá)9級(jí)以上。

2．暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少3天，至少一天有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過(guò)50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過(guò)100毫米。

3．暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過(guò)10毫米，積雪深度超過(guò)10厘米，其中6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過(guò)20毫米，積雪深度超過(guò)20厘米。

4．寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降14℃并伴有6級(jí)以上陣風(fēng)，最低氣溫降至零下2℃以下。

5．低溫冰凍：預(yù)計(jì)未來(lái)連續(xù)5天全縣6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫小于0℃，最低溫度降至零下5℃以下；或連續(xù)7天3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫小于0℃，最低溫度降至零下5℃以下。

6. 高溫：預(yù)計(jì)未來(lái)連續(xù)7天6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過(guò)37℃的高溫天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)連續(xù)5天3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過(guò)40℃高溫天氣；或者高溫三級(jí)預(yù)警區(qū)域未來(lái)3天3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過(guò)40℃高溫天氣。

7．干旱：全縣有10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，且預(yù)計(jì)未來(lái)七天內(nèi)持續(xù)。

8．霾：過(guò)去24小時(shí)全縣10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重霾，且未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)。

9.2.3黃色預(yù)警（10類）

1．臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）登陸并影響我縣，超過(guò)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)50毫米以上強(qiáng)降水，并且受影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上。

2．暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少2天，至少一天有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過(guò)50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過(guò)85毫米。

3．暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全縣6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過(guò)10毫米，積雪深度超過(guò)10厘米，其中3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過(guò)20毫米，且積雪深度超過(guò)20厘米。

4．寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降12℃并伴有6級(jí)以上陣風(fēng)，最低氣溫降至0℃以下。

5．大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)全縣6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上。

6．低溫冰凍：預(yù)計(jì)未來(lái)連續(xù)5天全縣6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫小于0℃；或連續(xù)6天6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫小于0℃。

7. 高溫：預(yù)計(jì)未來(lái)連續(xù)5天6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過(guò)37℃的高溫天氣或未來(lái)連續(xù)3天3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過(guò)40℃高溫天氣。

8．干旱：全縣有6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，且預(yù)計(jì)未來(lái)七天內(nèi)持續(xù)。

9．大霧：過(guò)去24小時(shí)全縣10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)濃霧，且其中至少6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧，且未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)。

10．霾：過(guò)去24小時(shí)全縣10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)中度霾，且其中至少3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重度霾，且未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)。

9.2.4 藍(lán)色預(yù)警（9類）

1．臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）登陸并影響我縣，超過(guò)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)50毫米以上強(qiáng)降水，并且受影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)7級(jí)以上。

2．暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少1天，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過(guò)50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過(guò)65毫米；

3．暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過(guò)10毫米，積雪深度超過(guò)10厘米。

4．寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降10℃并伴有6級(jí)以上陣風(fēng)，最低氣溫降至4℃以下。

5．大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力5級(jí)以上，或者陣風(fēng)8-9級(jí)。

6．低溫冰凍：預(yù)計(jì)未來(lái)連續(xù)4天6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫小于0℃；或連續(xù)6天3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫小于0℃。

7．高溫：預(yù)計(jì)未來(lái)連續(xù)3天6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過(guò)37℃的高溫天氣。

8．大霧：過(guò)去24小時(shí)6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)濃霧，其中3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧，且未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)。

9．霾：過(guò)去24小時(shí)6個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)中度霾，且其中至少3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重度霾，且未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)。

9.2.5 多種災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情進(jìn)行預(yù)警。