根據(jù)縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2021年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)》要求,深入貫徹落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,進(jìn)一步突出普法工作重點(diǎn)、明確普法責(zé)任、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新方式方法,全面增強(qiáng)普法宣傳工作的針對性、實(shí)效性,促進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè),結(jié)合我局實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊緊圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理中心工作,統(tǒng)籌謀劃“八五”普法工作,加強(qiáng)普法依法治理,強(qiáng)化落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,提高普法的針對性和實(shí)效性,增強(qiáng)全局干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員依法履職能力和依法行政水平。
二、普法宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。提高政治站位,積極開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為普法工作的重要內(nèi)容,納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和全局干部學(xué)法計(jì)劃,切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到具體工作實(shí)踐中,提高干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的能力。
(二)學(xué)習(xí)宣傳憲法。持續(xù)開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),不斷擴(kuò)大憲法學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面,引導(dǎo)全局干部自覺弘揚(yáng)憲法精神,堅(jiān)定法治信仰,并把學(xué)習(xí)宣傳憲法精神運(yùn)用到安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)踐中,始終做憲法的忠誠維護(hù)者和積極實(shí)踐者。繼續(xù)深入開展“12·4”國家憲法日活動(dòng),推動(dòng)憲法精神深入人心。
(三)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育任務(wù)要求,以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),引導(dǎo)全局黨員干部自覺做嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的表率,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(四)學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等專業(yè)法律法規(guī)。認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》《防震減災(zāi)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提升全局干部職工專業(yè)法律素養(yǎng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
(五)學(xué)習(xí)宣傳《民法典》等通用法律法規(guī)。做好《民法典》《刑法修正案(十一)》《行政許可法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等通用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)工作,全面提升全局干部職工法律素養(yǎng),切實(shí)提高行政執(zhí)法人員依法行政能力。
三、組織形式及責(zé)任分工
(一)組織開展法制宣傳教育。制定并落實(shí)學(xué)法計(jì)劃和普法責(zé)任清單。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,進(jìn)一步完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,每季度集中學(xué)法不少于1次,每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座不少于2次,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是全面抓好全體人員學(xué)法,結(jié)合局黨課教育及黨小組會(huì)等時(shí)機(jī),充分運(yùn)用法治講座、應(yīng)急管理大講堂等方式,根據(jù)學(xué)法計(jì)劃集中組織學(xué)習(xí)。(責(zé)任股室:辦公室政策法規(guī)股、機(jī)關(guān)黨委)
(三)開展法治專題宣傳教育活動(dòng)。利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“12.4”憲法宣傳日,組織開展專題法制宣傳活動(dòng),針對企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)切的安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),普及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí),為企業(yè)和群眾提供“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”法律咨詢服務(wù)。(責(zé)任股室:辦公室新聞宣傳和政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)監(jiān)管一股、二股、執(zhí)法大隊(duì)等有關(guān)股室單位)
(四)深入企業(yè)社區(qū)開展法制宣傳活動(dòng)。組建局應(yīng)急管理普法志愿者隊(duì)伍,深入企業(yè)和社區(qū)開展系列普法活動(dòng),提高普法的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,將普法工作與日常監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查處理相結(jié)合,融入執(zhí)法辦案全過程。堅(jiān)持以案釋法,及時(shí)編制以案釋法典型案例,落實(shí)相關(guān)股室普法責(zé)任,構(gòu)建齊抓共管的普法格局。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等工作,積極開展法律“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)提高人民群眾的法律素質(zhì)和法治觀念。(責(zé)任股室:辦公室政策法規(guī)股牽頭,其他各股室配合)
(五)做好信訪和舉報(bào)查處中普法工作。將普法工作滲透融入到信訪和舉報(bào)查處工作中,積極做好與我局有關(guān)的信訪接待、舉報(bào)查處工作,依法化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(責(zé)任股室:辦公室、執(zhí)法大隊(duì))
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局各有關(guān)股室、下屬事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任,細(xì)化工作方案,創(chuàng)新普法形式,有計(jì)劃開展法律法規(guī)普及工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,落實(shí)行政執(zhí)法人員以案釋法制度,將履行職能、嚴(yán)格執(zhí)法、為民服務(wù)的過程變?yōu)樯鷦?dòng)有效的普法實(shí)踐。
(二)突出重點(diǎn)對象。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,及時(shí)總結(jié)學(xué)法普法經(jīng)驗(yàn)做法,分析查找問題,研究制定措施,為安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理各項(xiàng)工作順利開展提供有力法治保障。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局政策法規(guī)股定期對有關(guān)股室、下屬事業(yè)單位普法工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對普法責(zé)任不落實(shí),普法工作開展不力的進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)普法工作落地落實(shí)。