一、工作目標

堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識、底線思維，深刻汲取近年來各地安全事故教訓(xùn)，通過開展排查整治專項行動，集中排查整改一批安全隱患、查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效防范遏制各類安全事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為群眾安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、時間安排

即日起至2022年2月底。

三、排查方式

（一）堅持全面排查與重點整治相結(jié)合。對全縣所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治。結(jié)合近年來省內(nèi)外重大事故暴露出的問題、冬季事故規(guī)律特點分析及雨雪冰凍天氣因素影響，重點突出城鎮(zhèn)燃氣、建設(shè)施工、消防、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、市政設(shè)施、工貿(mào)、煙花爆竹、供水、電力等行業(yè)領(lǐng)域。

（二）堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合。各鎮(zhèn)（園區(qū)）要按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管要求，組織開展本轄區(qū)隱患排查整治，落實屬地管理責任；有關(guān)部門要按照“三管三必須”原則，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，針對重點單位和重點企業(yè)，開展“四不兩直”暗查暗訪。

（三）堅持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、有關(guān)部門要督促企業(yè)落實主體責任，全面開展自查自糾。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織執(zhí)法檢查人員或聘請第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對轄區(qū)和主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。

（四）堅持監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、有關(guān)部門要實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，堅決曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批失信企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。針對事故多發(fā)、問題多發(fā)的領(lǐng)域和單位，點對點下發(fā)警示、整改通知書，跟蹤落實整改措施。

四、排查重點

（一）城鎮(zhèn)燃氣：重點檢查管道燃氣企業(yè)及瓶裝液化氣供應(yīng)站點全員安全生產(chǎn)責任制以及安全風險分級管控和隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施定期檢測維護、管道巡查管養(yǎng)等制度建立和落實情況；各類餐飲場所燃氣及瓶裝液化氣安全使用制度建立和落實情況、可燃氣體報警裝置安裝情況；組織開展排查、打擊非法經(jīng)營、儲存瓶裝液化氣情況；推廣城市生命線安全工程“合肥模式”情況。（縣城管局會同縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等有關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（二）建設(shè)施工：重點檢查房屋建筑和市政、公路、水利、電力等工程建設(shè)參建各方安全生產(chǎn)法定職責落實情況；防坍塌、防高處墜落、防有限空間中毒窒息、防起重機械傷害等冬防措施落實情況；深基坑、高大模板支撐體系等危險性較大分部分項工程施工安全防范措施制定和落實情況；施工單位項目負責人、技術(shù)負責人、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師到崗履職、旁站監(jiān)理制度落實情況；安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底制度落實情況；違反正常工序搶工期、趕進度冒險施工情況；農(nóng)村自建房安全監(jiān)管責任落實情況；節(jié)假日停復(fù)工安全檢查制度落實情況；城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑違法改擴建用作生產(chǎn)加工、洗浴、餐飲、住宿等生產(chǎn)經(jīng)營場所排查整治情況。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣城管局、縣發(fā)改委、市公路事業(yè)發(fā)展中心泗縣分中心等有關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（三）道路交通：重點檢查落實道路交通“三必上”“五必上”建設(shè)和“千燈萬帶”示范工程情況；嚴查“三超一疲勞”及無證駕駛、貨車非法載人、酒駕、醉駕等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為情況；惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案制定及應(yīng)急裝備、物資儲備情況；“兩客一危一貨”及渣土車、商砼車等重點車輛監(jiān)管監(jiān)控情況；客貨運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責落實情況及客運站“三不進站、六不出站”等制度落實情況；運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛安全狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；國省干道及縣鄉(xiāng)村公路危險路段排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管情況；打擊未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事跨省跨市道路客運經(jīng)營、車輛超限超載超員等非法違法行為情況。（縣公安局會同縣交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心泗縣分中心等有關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（四）消防：重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、地下空間、文博單位等依法履行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查等情況；各類生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；消防控制室值班值守情況；員工消防安全教育培訓(xùn)情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；電氣火災(zāi)隱患排查治理情況；火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況。（縣消防救援大隊、縣住建局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣教體局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等有關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（五）危險化學(xué)品：重點檢查企業(yè)重大危險源包保責任制和冬防措施落實情況；開（停）車、檢維修安全風險防控情況；動火、動電等特殊作業(yè)規(guī)范化管理情況；加油站卸油、加油、檢維修等環(huán)節(jié)防火、防靜電、防泄漏安全防范措施建立和落實情況；非法小化工專項整治和危險化學(xué)品企業(yè)分類整治措施落實情況；嚴厲查處非法流動加油車、非法銷售汽柴油情況；加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸和危險廢物安全管理情況。（縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣公安局、縣交通運輸局、縣生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（六）水上交通：重點檢查港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；運輸船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備配備、保養(yǎng)情況；內(nèi)河、濕地、公園等水域渡口渡船、漁船、游艇等各類船舶屬地和行業(yè)監(jiān)管責任落實情況；“三無船”專項整治情況。（縣交通運輸局、市地方海事事業(yè)發(fā)展中心泗縣分中心、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)部門和單位按職責分工落實，有關(guān)鎮(zhèn)、石龍湖濕地公園管理服務(wù)中心落實屬地責任）

（七）特種設(shè)備：重點檢查電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備使用運營單位安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置配備、作業(yè)人員持證上崗和安全培訓(xùn)、安全管理制度建立和落實情況；特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、維護保養(yǎng)、安全標志設(shè)置情況；安全防護裝置和安全措施有效、可靠情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況。（縣市場監(jiān)管局、有關(guān)行業(yè)主管部門按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（八）煙花爆竹：重點檢查開展煙花爆竹零售店（點）許可條件“回頭看”情況；開展煙花爆竹“打非”摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存煙花爆竹情況；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點）安全生產(chǎn)主體責任落實和現(xiàn)場安全管理情況。（縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（九）工貿(mào)：重點檢查粉塵涉爆企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查25項、企業(yè)落實主體責任20項重點事項落實情況；冬季粉塵防爆、用火用電用氣、檢維修、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防范措施落實情況；節(jié)假日停復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查制度落實等情況。（縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局等關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（十）電力：重點檢查電力企業(yè)安全生產(chǎn)和保供工作主體責任落實情況；電網(wǎng)密集通道和重要輸變電設(shè)備隱患排查治理情況；發(fā)電設(shè)備運行維護和設(shè)備消缺情況，機組非停和虛出力情況；電力建設(shè)施工、檢修、改造等作業(yè)安全風險管控情況、外包工程安全管理責任落實情況、專項施工方案編制管理情況、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和交底情況；電力設(shè)施保護區(qū)安全巡查及隱患排查治理情況；電力應(yīng)急能力建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。（縣發(fā)改委、縣供電公司等有關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（十一）教育：重點檢查校園安全專項整頓工作推進情況；中小學(xué)、幼兒園安全防范建設(shè)“四個100%”達標成效鞏固深化、長效機制建立完善情況和校園防墜樓裝置建設(shè)情況；學(xué)校冬春火災(zāi)防控工作組織開展情況；校車及接送學(xué)生車輛安全管理情況；防滑冰溺水、煤氣中毒等安全教育宣傳開展情況；學(xué)校實驗室安全、校舍安全、食堂用電用火用氣安全和校車安全隱患排查整治情況；學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況和值班值守情況。（縣教體局、縣公安局、縣交通運輸局、縣消防救援大隊等關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

（十二）供水：重點檢查應(yīng)急備用水源運行管理情況；水源地水質(zhì)保護情況；水廠安全運行管理，落實有關(guān)人防、物防和技防要求情況；管網(wǎng)及設(shè)施安全運行、老舊破損管網(wǎng)更新改造、落實防寒防凍措施等情況。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局等關(guān)部門和單位按職責分工落實，各鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地責任）

同時，市政公用設(shè)施、輸油管道、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實際情況開展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治。

四、工作要求

（一）強化責任落實。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、有關(guān)部門要牢固樹立隱患就是事故、事故就要查處的理念，全面落實屬地和部門監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任，迅速組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查整治，建立問題隱患排查整改臺賬，嚴格落實隱患排查整改閉環(huán)管理責任，對重大隱患要一盯到底、掛牌督辦，切實做到不走過場、不留死角。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等媒體，加大宣傳力度，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為，大力營造人人參與安全、支持安全、監(jiān)督安全的良好氛圍。

（三）嚴肅問責問效。縣安委會辦公室將會同有關(guān)部門組織督查組（詳見附件）跟蹤督導(dǎo)、推進隱患集中排查整治行動，對自查自改不認真、隱患整治不徹底、工作責任不落實導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。