泗縣教體局認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》精神，切實做好全縣義務(wù)教育階段學(xué)校控輟保學(xué)工作，進一步鞏固提高普及程度，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，認真做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。2022年6月底，全縣義務(wù)教育階段在校生117999人，其中：小學(xué)81092人、初中36907人。2021年至今全縣無1名因貧失學(xué)、輟學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率為96.64%，殘疾兒童入學(xué)率達到98.5%。

一、 主要措施

首先將學(xué)籍系統(tǒng)中在校學(xué)生名單與戶籍系統(tǒng)中所有適齡兒童少年的名單進行比對，確保我縣戶籍的適齡兒童不漏1人，100%落實其就學(xué)情況，準(zhǔn)確把握失學(xué)情況，除個別因身體原因無法到校就讀或送教上門外，應(yīng)該入學(xué)的適齡兒童必須100%入學(xué)；其次每學(xué)期至少一次將學(xué)籍系統(tǒng)中學(xué)生與在校生比對，確保1人1籍、籍隨人走、人籍一致，準(zhǔn)確掌握輟學(xué)情況，發(fā)現(xiàn)有籍無人的，要立即進行家訪并動員返校，確保1個不流失；三是學(xué)生變動情況月報制，及時掌握學(xué)生變化情況，確保學(xué)生不流失。

二、 具體做法

（一）2020年10月，縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小學(xué)制定了《關(guān)于建立控輟保學(xué)機制  提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（泗教組字[2020]5號），政府及各相關(guān)部門在控輟保學(xué)工作中各司其職，分解細化目標(biāo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，把控輟保學(xué)工作做深做細做實。

（二）2021年11月，根據(jù)戶籍、學(xué)籍、扶貧臺賬比對，全縣共有757名適齡兒童戶籍與學(xué)籍不吻合，經(jīng)教體局、鄉(xiāng)村振興局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、學(xué)校共同努力逐一進門入戶核查，排查結(jié)果為：181人的學(xué)籍經(jīng)過信息變更后已沒有問題；戶籍原因的259人，主要是因戶籍與學(xué)籍中姓名用字或身份證號不一致、死亡未及時注銷戶籍等戶籍原因造成的，正在逐一進行更正；因身體等原因延緩入學(xué)的137人，正在幼兒園就讀或正在治療；省外就讀無學(xué)籍的106人，已告知家長與就讀學(xué)校聯(lián)系，爭取盡快解決學(xué)籍問題；已經(jīng)初中畢業(yè)的超齡離校30人；中職就讀7人；出國在外11人；重病重殘的26人中12人被家長帶到外地或治療或在家療養(yǎng)，1人在泗縣陽光培智學(xué)校就讀，已辦理學(xué)籍，7人因殘疾程度較重，無法隨班就讀，也不能送教上門。

（三）2021年9月和2022年2-3月，兩個新學(xué)期開學(xué)時，認真組織對學(xué)生返校情況進行排查，依據(jù)學(xué)籍及在校生名冊，對實際到校學(xué)生進行逐一核對，全面準(zhǔn)確掌握學(xué)生復(fù)學(xué)情況，學(xué)校教師包保到到人，及時與家長取得聯(lián)系，認真對因生病、請假等特殊原因未及時到校的學(xué)生進行逐一核實，確保所有學(xué)生能全部返校就讀。

（四）2021年10月13日制定了《關(guān)于進一步做好控輟保學(xué)工作的通知》（教內(nèi)電[2021]221號），反復(fù)進行地毯式排查轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡兒童失學(xué)、輟學(xué)情況，所有控輟保學(xué)臺賬更新、完善、歸檔、各校送教上門臺賬、資料完備，整理歸檔、確保轄區(qū)內(nèi)無一例因貧失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。

（五）2022年4-5月，開展了為期一個月的控輟保學(xué)專項行動，以6-15周歲適齡兒童少年戶籍信息為底數(shù)，與學(xué)籍系統(tǒng)進行比對，再將學(xué)籍與實際在校生進行核對，確保不落一戶、不漏一人，適齡兒童人人有學(xué)上，人人在上學(xué)。

（六）2022年5月10-12日，開展“控輟保學(xué)專項核查”，對中小學(xué)在“專項行動”中的成果進行檢驗，通過檢查發(fā)現(xiàn)，各義務(wù)教育階段中小學(xué)的控輟保學(xué)工作做得扎實有效。

三、突出重點

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步壓實責(zé)任。縣教體局和學(xué)校分別成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，切實加強對控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層健全領(lǐng)導(dǎo)組織，層層分解工作任務(wù)，強化管理措施，壓實工作責(zé)任，把控輟保學(xué)工作落到實處。全縣中小學(xué)普遍制定控輟保學(xué)工作方案，落實控輟保學(xué)包保責(zé)任制;建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報告制度，加強家校聯(lián)系，配合政府部門做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。

（二）加強學(xué)校常規(guī)管理，提高質(zhì)量保學(xué)。學(xué)校按要求開足開齊開好國家規(guī)定課程，合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè)，發(fā)揮共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活。同時，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。中小學(xué)嚴禁劃分重點班和非重點班;不允許按考試成績排名安排學(xué)生座位，座位要定期調(diào)換;避免因不公正的對待方式造成學(xué)生厭學(xué)退學(xué)等情況發(fā)生。

（三）加強教師隊伍管理。加強教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德修養(yǎng)，切實執(zhí)行減負規(guī)定，堅決杜絕教師歧視、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生，避免學(xué)生因厭學(xué)厭師而輟學(xué)。學(xué)校把教師對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點工作來安排，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，并把對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的發(fā)展性評價作為教師教育教學(xué)和師德考核的重要內(nèi)容。

   （四）落實扶貧助學(xué)，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。學(xué)校結(jié)合扶貧工作，精準(zhǔn)確定教育扶貧對象，對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為脫貧攻堅重點對象，重點關(guān)心弱勢群體，關(guān)注農(nóng)村留守兒童，學(xué)校安排有愛心的老師與其結(jié)對，作為他們的代理家長，給予學(xué)習(xí)、生活上的關(guān)心指導(dǎo)和精神上的關(guān)愛慰藉，及時解決他們的生活困難和學(xué)習(xí)困難，嚴防學(xué)生因貧輟學(xué)，確保學(xué)生一個不流失。

   （五）加強學(xué)籍管理，強化控輟保學(xué)效果。落實教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和省教育廳《關(guān)于進一步明確中小學(xué)學(xué)籍信息化管理有關(guān)事項的通知》，規(guī)范學(xué)籍管理，做到“人籍一致”。全縣中小學(xué)利用學(xué)籍系統(tǒng)建立控輟保學(xué)臺賬，實行控輟保學(xué)月報制度，對沒有到校上課的學(xué)生，及時跟蹤管理，做好說服教育和勸返上課工作，從而加強對學(xué)生的管理，有效控制學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)。

六、存在的主要問題

（一）流動人口數(shù)量的增加為學(xué)校控輟保學(xué)加大了工作難度。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量的增加，使中小學(xué)生流動量加大，部分學(xué)生家長隨意將適齡兒童少年帶出，異地入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，不及時辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致學(xué)生就學(xué)狀況不明了，學(xué)校不能掌握其去向、動向。

（二）控輟保學(xué)工作需要多部門配合，全社會支持，義務(wù)教育聯(lián)控聯(lián)保機制應(yīng)進一步建立和加強。控輟保學(xué)單就學(xué)校或教育系統(tǒng)來做，力量有限，政府及民政、財政、綜治、公安、司法、人社、工商部門，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)都要在控輟保學(xué)工作中發(fā)揮各自的作用，齊抓共管，形成合力。

七、下一步打算

（一）進一步加大義務(wù)教育法的宣傳、落實力度，堅持依法治教、依法控輟。政府及部門和學(xué)校認真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴格落實義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。落實家長責(zé)任，父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童少年按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

（二）建立義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機制。落實政府職責(zé)和部門職責(zé)，聯(lián)控聯(lián)保。

    （三）加快高中階段教育發(fā)展。擴大我縣高中招生規(guī)模，增加高中學(xué)校數(shù)量，新建普通高中和職業(yè)中學(xué)，提升初中畢業(yè)生升學(xué)率。加快農(nóng)村初中普職教育融合，統(tǒng)籌普通高中教育、職業(yè)教育，確保初中學(xué)生完成義務(wù)教育。

   （四）加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)，保障義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。