為貫徹落實(shí)黨的二十大和黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣旅游安全生產(chǎn)工作，保障游客人身、財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范旅游安全生產(chǎn)隱患排查治理工作建設(shè)，促進(jìn)我縣旅游安全管理形勢的持續(xù)、穩(wěn)定有序。結(jié)合我縣旅游景區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和黨中央、國務(wù)院與省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，遵循“屬地全面領(lǐng)導(dǎo)，部門牽頭負(fù)責(zé)，企業(yè)自查自治，分類分級(jí)監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化“沒有安全就沒有旅游”的主體意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)旅游企業(yè)主體責(zé)任，排查隱患不留死角，徹底整治不留后患，夯實(shí)旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，保障我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任和旅游管理部門監(jiān)管責(zé)任，對(duì)各旅游企業(yè)實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)督管理，加大旅游監(jiān)督檢查力度，督促各旅游企業(yè)自覺開展自查自糾工作，把安全隱患遏制在萌芽狀態(tài)，認(rèn)真解決存在的突出問題，確保我縣旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

   成立縣旅游安全管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組  長：鞏  彪   縣文化和旅游局局長

副組長：劉  云   縣文化和旅游局副局長

成  員：孫德龍   退役軍人事務(wù)局陵園管理處主任

        陳  華   清水灣管理處主任

        鄧  寧   運(yùn)河人家景區(qū)管理主任

        張  瑩   文管中心副主任

        王  帥   石龍湖國家濕地公園經(jīng)理

下設(shè)縣旅游安全管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室，設(shè)在泗縣文化和旅游局，岳靜，聯(lián)系電話：0557-7095332。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）根據(jù)實(shí)際情況，制定并落實(shí)文化旅游市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指揮旅游景區(qū)安全事故應(yīng)急處置工作，討論決定應(yīng)急處置工作的主要事宜，并負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 

（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處理工作，并為現(xiàn)場應(yīng)急處理工作提供保障服務(wù)。 

（3）組織召開相關(guān)會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，負(fù)責(zé)研究布置文化旅游市場的安全治理工作，定期督導(dǎo)檢查各景區(qū)安全工作措施落實(shí)情況。

五、旅游安全事故范圍

全縣重點(diǎn)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）

六、旅游安全內(nèi)容及重點(diǎn)

1、旅游景區(qū)（景點(diǎn)）用電防火、防盜防災(zāi)、防擁擠踩踏、防墜落、防落水、防食物中毒等設(shè)施設(shè)備完好情況，防范措施落實(shí)情況。

2、旅游景區(qū)（景點(diǎn)）警示標(biāo)牌、護(hù)攔設(shè)施、游樂設(shè)施、景區(qū)內(nèi)環(huán)保車設(shè)施及管理等。

3、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員的配備、醫(yī)療器械的配置情況。

4、危險(xiǎn)地段的防護(hù)設(shè)施牢固，安全提示、警示標(biāo)志的設(shè)置情況。

5、消防通道、安全出口的暢通以及消防設(shè)施設(shè)備的完好情況。

6、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備及完好情況；防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

7、員工的消防意識(shí)與操作技能情況；特殊作業(yè)人員持證上崗情況。

8、應(yīng)急演練、安全巡查、定點(diǎn)防護(hù)等安全制度的落實(shí)情況。

9、旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)、旅游安全隱患排查治理臺(tái)賬的建立和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、應(yīng)急救援預(yù)案制訂情況。

七、 建立健全安全事故應(yīng)急機(jī)制 

1、各旅游景區(qū)要分別制定安全事故預(yù)案，明確職責(zé)，預(yù)案內(nèi)容中必須包括以下內(nèi)容： 

（1）應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍及其職責(zé)。 

（2）救援工作的基本任務(wù)，應(yīng)急防范的重點(diǎn)區(qū)域。 

（3）應(yīng)急救援的準(zhǔn)備和快速反應(yīng)的詳細(xì)方案。 

（4）應(yīng)急救援現(xiàn)場處置和善后工作具體實(shí)施計(jì)劃。 

（5）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等物資保障。 

（6）應(yīng)急救援請(qǐng)示報(bào)告制度。 

２、各旅游景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。 

３、各旅游景區(qū)要定期組織演練，保障應(yīng)急能力。 

八、應(yīng)急處理機(jī)制 

１、一旦發(fā)生突發(fā)事件，事故單位要按照有關(guān)規(guī)定立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)的發(fā)展，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 

２、文旅局接到相關(guān)單位安全事故報(bào)告后，啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，迅速派出工作組封閉事故現(xiàn)場，組織救援工作，同時(shí)向縣政府和市文化旅游主管部門報(bào)告。 

３、切實(shí)做好干部職工的思想穩(wěn)定工作，積極配合公安、消防、武警搞好救援，保障國家財(cái)產(chǎn)和人員生命安全。         

九、工作要求 

１、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各旅游景區(qū)要充分認(rèn)識(shí)旅游安全工作的重要性，建立健全制度，制定完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，精心部署，積極謀劃，法人代表要親自抓總負(fù)責(zé)，確實(shí)把旅游安全工作落到實(shí)處。 

２、明確責(zé)任，倒查追究。各旅游景區(qū)要明確從業(yè)人員的安全工作職責(zé)，做到層層有人管，事事有人抓，具體任務(wù)落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)工作不認(rèn)真不細(xì)致、失職瀆職釀成事故造成重大損失的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)致使工作不力，救援不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的要堅(jiān)決給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。 

    ３、嚴(yán)肅紀(jì)律，聽從指揮。發(fā)生突發(fā)事件在處置期間，所有人員、物資由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，必須嚴(yán)肅個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全局的工作紀(jì)律，必須無條件服從縣委縣政府及市文化旅游主管部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，對(duì)不服從命令，不服從指揮的，將給予嚴(yán)厲處分，造成嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任。