各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《2023年宿州市政務公開重點工作任務分工方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

宿州市政務公開領導小組辦公室

2023年4月26日

2023年宿州市政務公開重點

工作任務分工方案

全面推進政務公開，是加快政府職能轉變的重要途徑，是政府打造法治化營商環(huán)境的重要舉措，是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要保障。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深化政務公開提升服務效能的關鍵之年。根據《關于印發(fā)2023年度政務公開重點工作清單的通知》（皖政務辦〔2023〕2號）要求，結合我市政務公開工作實際，制定2023年宿州市政務公開重點工作任務分工方案如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，圍繞市委、市政府中心任務，以著力擴大內需、深化供給側結構性改革、突出招大引強、落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村振興、防范化解重大金融風險、深化國企改革、促進民營經濟發(fā)展壯大、加強生態(tài)環(huán)境保護治理、保障基本民生和社會發(fā)展等工作為重點，全面公開相關政策措施，及時準確傳達政策導向，穩(wěn)定市場預期，提振市場信心，增強發(fā)展動能。

二、助力經濟高質量發(fā)展

    （一）緊扣優(yōu)化營商環(huán)境推進公開。

1．全面及時發(fā)布涉企政策舉措，強化支持民營經濟相關政策公開，運用智能推送服務，推動“人找政策”向“政策找人”轉變。（市政府辦公室、市政務服務局牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2023年10月底前）

2．及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策和申領辦理規(guī)程，精準直達相關利益方，更好惠及人民群眾和市場主體。（市稅務局牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

3．圍繞民營企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)中的堵點難點痛點，及時回應關切和解決問題。（市政府辦公室牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2023年10月底前）

4．深化重要決策制定、重要部署執(zhí)行、行政執(zhí)法信息公開，完善辦事公開制度，提高政務服務透明度和便利度，以公開強監(jiān)督，讓權力運行更陽光。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

    （二）緊扣擴大內需推進公開。

5．強化擴大消費政策信息公開，加大餐飲、住宿、文化、旅游、體育等生活服務消費信息的公開力度，促進消費加快恢復。（各縣區(qū)政府，市商務局、市文旅局、市教體局等市政府有關部門負責落實，完成時限：2023年10底前）

6．聚焦“十四五”重大工程，加大交通、能源、水利、新基建等重大建設項目公開力度，特別是發(fā)布鼓勵和吸引民間資本參與投資的政策舉措，加強政策咨詢服務，激發(fā)投資活力。（各縣區(qū)政府，市發(fā)展改革委、市交通局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市重點工程局等市政府有關部門負責落實，完成時限：2023年10月底前）

三、助力保障改善民生

（三）推進民生信息公開。

7．突出公開就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域信息，通過集成化、智能化方式推送相關群體，做到應知盡知、應享盡享。（各縣區(qū)政府，市人力資源社會保障局、市房管中心、市教體局、市醫(yī)保局、市民政局負責落實，完成時限：2023年8月底前）

8．及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)供求信息，做好農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶信息公開工作。（各縣區(qū)政府，市人力資源社會保障局、市退役軍人局負責落實，完成時限：2023年10月底前）

9．持續(xù)加大實施10項暖民心行動信息公開和宣傳推廣力度，提升群眾有感度、滿意度。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、市政府有關部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

10．圍繞保健康、防重癥，繼續(xù)做好新冠疫情防控“乙類乙管”常態(tài)化防控階段信息公開，更加科學、精準、高效發(fā)布疫情信息。（各縣區(qū)政府、市衛(wèi)生健康委負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

（四）推進公共企事業(yè)單位信息公開。

11．市行業(yè)主管部門要認真落實國家行業(yè)主管部門出臺的相關公開標準，督促市、縣級具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位做好公開目錄建設，實現(xiàn)信息常態(tài)化發(fā)布。（各縣區(qū)政府，市教體局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市財政局等公共企事業(yè)單位行政主管部門負責落實，完成時限：2023年6月底前）

（五）推進重點領域信息公開。

12．落實省重點領域政府信息公開專項提升行動任務，結合本地本單位實際，制定重點領域專項提升行動方案，聚焦群眾和市場主體需求，從目錄編制、平臺建設、工作機制等方面深化重點領域信息公開，全面提升公開質量和效果。（各縣區(qū)政府、市政府有關部門負責落實，完成時限：2023年6月底前）

四、推進政策管理服務公開

（六）強化政策管理。

13．在政策性文件草案形成后，政策制定部門應優(yōu)先通過政府網站政策性文件意見征集平臺向社會公開征集意見，并充分利用政務新媒體、報紙報刊、廣播電視等渠道，擴大知曉面和參與度。在征集意見結束后30日內向社會公開意見征集情況說明，應包括征集意見的主要觀點、采納意見情況、未采納意見理由，未征集到反饋意見的文件也應明確說明。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

14．政策制定部門應當于每月10號前將上一月度以本部門、議事協(xié)調機構名義制發(fā)的各類政策性文件報送至市政務公開辦公室，內容包括：文號、標題、成文日期、公開屬性、是否屬于行政規(guī)范性文件；對于主動公開的應當注明：發(fā)布日期、發(fā)布形式。（市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

15．政策制定部門應當將涉及公民、法人或者其他組織切身利益并需要社會公眾廣泛知曉的政策性文件，在印發(fā)10個工作日內報送市政府公報編輯部門市司法局。（市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

16．優(yōu)化政府規(guī)章庫建設，健全完善動態(tài)更新機制，及時發(fā)布現(xiàn)行有效的政府規(guī)章。加快市、縣兩級政策文件庫建設，對行政規(guī)范性文件進行全面清理，集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件電子版本。（各縣區(qū)政府、市司法局牽頭，市政府有關部門負責落實，完成時限：2023年12月底前）

（七）深化政策解讀。

17．推行政策解讀分類管理，制定一圖讀懂、文字解讀、簡明問答等解讀模板，完善政策解讀工具箱，為企業(yè)群眾提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務。（市政府辦公室牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2023年5月底前）

18．對重要政策性文件，注重運用客觀數(shù)據、生動實例，采取圖表、動漫、視頻等方式進行形象化、通俗化解讀，從政策背景、重點任務、落實措施等方面說清講明，及時準確傳遞權威信息和政策意圖，避免誤解誤讀。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

19．拓寬解讀渠道，充分運用政府網站、政務新媒體、政府公報、新聞發(fā)布會、政務公開專區(qū)、政務服務大廳等渠道，積極協(xié)調主要新聞媒體轉發(fā)轉載政策解讀，不斷提高政策到達率和知曉度。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

20．加強政民互動，持續(xù)開展“政府開放日”系列活動，各地各單位結合實際，圍繞“一網通辦”、營商環(huán)境、民生保障、公共安全、法律服務、建設工程、“暖民心”活動成果展示等領域，以“自選命題”方式開展群眾喜聞樂見的政府開放活動，解讀政策，現(xiàn)場答疑，征求意見，集中展示工作成效。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2023年11月底前）

21．對企業(yè)群眾關心關注的重要政策，充分收集企業(yè)群眾需求，針對政策中與企業(yè)群眾生產生活密切相關的具體條款和事項，進行要點拆分、深度解讀和綜合指引，推動“集成式”解讀、“專題式”發(fā)布，全鏈條、全方位、全景式展示政策信息。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

22．繼續(xù)開展優(yōu)秀政策解讀評選活動。（市政府辦公室牽頭，各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2023年10月底前）

（八）優(yōu)化政策咨詢。

23．政策制定部門應結合要點式解讀內容，從企業(yè)群眾需求角度篩選主要信息點，制定政策咨詢簡明問答信息，重點對每一條款的名詞概念、執(zhí)行標準、操作方法、配套措施等重點要素進行說明，力求語言精、要義明。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

24．政策制定部門應在政策性文件公開發(fā)布之日，將政策咨詢簡明問答信息在本單位網站公開外，同步推送到市政務服務中心政策咨詢綜合服務窗口、12345熱線答問知識庫，實現(xiàn)統(tǒng)一應用。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

五、總結基層“兩化”經驗

（九）全面提升基層“兩化”公開水平。

25．抓好國務院有關部門出臺的基層“兩化”新增領域標準目錄指引、省政府有關部門調整現(xiàn)有基層“兩化”領域標準目錄指引的落實，對標各地好做法、好經驗，對基層政務公開標準化規(guī)范化工作進行總結評估，著力提升基層公開水平。基層“兩化”領域主管部門履行牽頭部門責任，每季度末檢查一次各縣區(qū)對應領域信息公開情況，形成問題清單反饋對應縣區(qū)直單位，督促限期整改，同時抄送市政務公開辦。（各縣區(qū)政府，市自然資源局、市發(fā)展改革委、市政務服務局、市財政局、市應急局、市稅務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市房管中心、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市司法局、市鄉(xiāng)村振興局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市人力資源社會保障局、市民政局、市公安局、市農業(yè)農村局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市水利局等基層“兩化”領域主管部門負責落實，完成時限：2023年12月底前）

（十）持續(xù)優(yōu)化基層公開效果。

26．落實基層政務公開專區(qū)建設標準，優(yōu)化專區(qū)功能和布局，提升服務水平。加強政策咨詢綜合服務窗口建設，進一步完善咨詢答復工作機制，做到有問能答，有問必答。（各縣區(qū)政府，市政務服務局負責落實，完成時限：2023年5月底前）

27．全面做好惠民惠農資金發(fā)放等信息公開，推進基層政務公開向村（居）延伸。（各縣區(qū)政府，市財政局、市農業(yè)農村局、市民政局負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

六、夯實基礎政務信息公開

（十一）提升依申請公開辦理水平。

28．制作《政府信息依申請公開土地征遷領域疑難問題辦理規(guī)范（試行）》，為政府信息公開申請辦理人員提供借鑒，最大限度減少因政府信息公開產生的行政復議和行政訴訟。（市政府辦公室負責落實，完成時限：2023年5月底前）

29．依法依規(guī)辦理政府信息公開申請，加強政府信息公開復議、訴訟案件報備管理，確保申請渠道暢通，法定答復時限準確。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

（十二）做好政務公開基礎工作。

30．規(guī)范做好政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作，將年度重點工作任務落實情況納入年報，確保體例規(guī)范、數(shù)據準確，接受社會監(jiān)督。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：2024年1月底前）

31．嚴格規(guī)范政府信息公開專欄，及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內容。嚴格執(zhí)行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查，防范泄密風險。增強保密意識，依法依規(guī)做好政府信息公開保密審查工作。（各縣區(qū)政府、市政府各部門負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

32．持續(xù)做好政府公報工作，發(fā)揮政府公開權威性作用，推進政府公報通過移動端展示。（市司法局負責落實，完成時限：持續(xù)推進）

七、工作要求

各縣區(qū)、市政府各部門要結合區(qū)域實際和業(yè)務重點，在本工作任務分工方案印發(fā)后30日內，梳理形成并發(fā)布本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責任主體，把握工作進度安排，確保各項任務落實落細。加強業(yè)務能力建設，開展政務公開工作培訓和研討活動。嚴格落實將政務公開納入政府目標管理考核體系且分值權重不低于4%的要求，優(yōu)化考核方式方法，讓數(shù)據多“跑路”，讓考核融入日常，切實減輕基層負擔。強化結果運用，對政務公開工作成效突出的有關先進單位及個人予以表揚，對于工作推諉、落實不力的，取消年度評優(yōu)資格。

重點工作任務將根據國辦、省辦最新要求適時進行補充完善，市政務公開辦繼續(xù)開展政務公開常態(tài)化測評，并于5月底前對重點工作任務落實情況開展督導，確保年度政務公開重點工作任務有效落實。