關于印發(fā)《泗縣2023年食品生產監(jiān)管工作計劃》的通知

各所、局相關股室、直屬單位：

為貫徹落實“四個最嚴”要求，切實保障我縣生產環(huán)節(jié)食品安全，根據《關于印發(fā)<宿州市2023年食品生產監(jiān)管工作要點>的通知》(宿市監(jiān)辦函〔2023〕27號)要求，結合我縣實際，制定了《泗縣2023年食品生產監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合轄區(qū)食品生產領域實際情況，認真組織實施。

泗縣市場監(jiān)督管理局

                           2023年2月13日

泗縣2023年食品生產監(jiān)管工作計劃

2023年全縣食品生產監(jiān)管工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以《2023年安徽省食品生產安全監(jiān)管工作要點》為基準，以防控食品生產安全風險為主線，以促進食品產業(yè)高質量發(fā)展為目標，全面加強食品生產監(jiān)管，強化監(jiān)督檢查效能，嚴格落實食品生產安全主體責任，嚴查嚴處違法行為，防范風險隱患，守住安全底線，保障食品安全。

一、  強化落實企業(yè)主體責任

（一）推動企業(yè)落實主體責任落實落地。全面落實《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第60號），企業(yè)全部按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)與食品安全管理員，監(jiān)督指導食品生產企業(yè)，建立完善與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的日管控、周排查、月調度長效工作機制并落實到位，探索用信息化手段落實企業(yè)主體責任。

（二）深化“兩書一單兩報告”制度。督促食品生產企業(yè)在廠區(qū)顯著位置張貼食品安全承諾書和告企業(yè)員工書，長期張貼于食品生產企業(yè)顯著位置；要制定食品生產企業(yè)食品安全風險隱患及防控措施清單,梳理企業(yè)存在的食品安全風險隱患,制定有效可行的防控措施,確保責任落實到人;要開展自查,并按要求提交自查整改報告和監(jiān)督檢查整改報告,做到閉環(huán)管理。根據風險隱患排查情況，健全完善“一企一檔”、“一域一檔”、“一品一檔”風險隱患清單并實行動態(tài)管理。市場監(jiān)管部門采取日常檢查、隨機抽查等方式，對企業(yè)自查和整改情況進行核查，企業(yè)年度自查率達100%。

（三）落實食品安全管理員培訓制度。督促企業(yè)加強 內部培訓考核工作，提升企業(yè)從業(yè)人員法規(guī)意識，開展對企業(yè)食品安全管理人員抽查考核工作，力爭上半年我縣食品安全管理人員監(jiān)督抽考企業(yè)覆蓋率100%，合格率100%。                    

（四）加強追溯體系建設。以方面食品、淀粉制品、糕點、肉制品、調味品、預制菜等生產企業(yè)為重點，持續(xù)推進建立健全食品安全追溯體系。堅決整治企業(yè)采購、生產、銷售等記錄不真實、不完整行為。在有條件的企業(yè)逐步推行電子追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過程可控制、責任可追究。

二、筑牢食品安全底線

（五）加強糧食加工品質量安全監(jiān)管。認真貫徹落實黨中央、國務院糧食質量安全監(jiān)管決策部署，組織開展督導檢查。繼續(xù)開展糧食加工品專項整治行動，從嚴查處小麥粉脫氧雪腐鐮刀菌烯醇超標和非法添加行為。

（六）以“一市一品”為載體，推進肉制品質量安全提升。加強肉制品質量安全形勢分析，推動肉制品生產企業(yè)加強對生產環(huán)境、原輔料、生產過程控制、食品添加劑使用、出廠檢驗等關鍵點的管控。深入開展鹵味熟食制品專項整治，從鹵味熟食銷售攤點到鹵味熟食小作坊開展全面排查，強化監(jiān)管，雙向發(fā)力，同頻共振，推動全縣鹵味熟食制品專項整治取得實效。

（七）加強桶裝水、糕點和淀粉制品等重點產品突出問題治理。針對我縣抽檢不合格率較高、群眾反映強烈的桶裝水、糕點、淀粉制品等重點產品、重點企業(yè)組織開展專項檢查及整治，重點整治連續(xù)抽檢不合格企業(yè)，實現(xiàn)抽檢合格率大幅提升，減少連續(xù)抽檢不合格企業(yè) 數(shù)，杜絕出現(xiàn)多批次不合格情況。

（八）開展小作坊治理提升活動。按照安徽省市場監(jiān)督管理局《關于進一步健全完善食品生產安全監(jiān)管體系常態(tài)化開展食品生產企業(yè)和小作坊規(guī)范提升工作的意見》，繼續(xù)組織開展食品小作坊環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范食品添加劑使用。鼓勵小作坊改進生產條件，提升風險管控能力。加強對小作坊監(jiān)督檢查和產品監(jiān)督抽檢工作。

三、提升監(jiān)督檢查效能

（九）抓實日常監(jiān)督檢查。各所日常監(jiān)督檢查移動執(zhí)法APP使用率100%，檢查覆蓋率、問題處置整改率和上傳率均達到100%。在使用移動執(zhí)法APP對生產企業(yè)進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)問題平均應不低于5個。縣局按照不低于5%的比例開展飛行檢查，加大發(fā)現(xiàn)問題隱患的能力，對屬地監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)，縣局將開展“一企雙查”，選擇一家企業(yè)開展示范體系審查。

（十）提升基層監(jiān)管能力。開展《食品生產許可審查通則》和相關審查細則、《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等政策法規(guī)培訓和食品生產現(xiàn)場檢查能力培訓，不斷提升基層監(jiān)管隊伍業(yè)務素質和專業(yè)化水平。

（十一）加強黨建和黨風廉政建設。健全完善黨建引領工作機制，積極探索食品生產領域“黨建+食品安全”治理模式。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,著力推動全縣食品生產監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部政治素質更加過硬，專業(yè)能力明顯提升，工作作風顯著轉變，廉潔底線更加牢固，改革創(chuàng)新更加有效，以扎實工作成效為監(jiān)管賦能增效。

四、推動食品行業(yè)高質量發(fā)展

（十二）提升企業(yè)質量管理水平。推進食品生產企業(yè)采取科學、規(guī)范的質量管理體系。規(guī)模以上企業(yè)全部通過“HACCP”及ISO22000等先進質量管理體系認證，示范食品小作坊實施“6S”標準化管理。

（十三）持續(xù)開展食品企業(yè)標準化提升行動。鼓勵支持食品生產企業(yè)開展標準化對標達標活動，規(guī)模以上食品生產企業(yè)全面配備質量總監(jiān)和標準化總監(jiān)；鼓勵支持食品生產企業(yè)積極綠色食品、有機食品認證；鼓勵支持食品生產企業(yè)加強商標品牌建設，建立自主知識產權體系。

（十四）優(yōu)化預制菜產業(yè)發(fā)展服務。加快預制菜標準研究，制訂出臺預制菜生產審查細則，優(yōu)化預制菜生產許可。依托長三角綠色食品基地，加強預制菜產品的研發(fā)和檢驗檢測機構建設，加大對預制菜產業(yè)從市場準入、原料把關、生產控制、產品檢驗、倉儲物流、標識標簽等全鏈條服務，助力預制菜產業(yè)高質量發(fā)展。

（十五）繼續(xù)組織開展企業(yè)幫扶行動。按照市場監(jiān)管總局和省市局統(tǒng)一部署，以“464”服務高質量發(fā)展行動及“千企萬坊”幫扶行動為抓手，將監(jiān)管與服務有機結合，組織開展食品生產企業(yè)和小作坊解難紓困幫扶行動。

（十六）繼續(xù)加強示范培育。持續(xù)開展示范企業(yè)（小作坊）、示范集中區(qū)（園區(qū)）和示范行業(yè)的培育工作，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“食安安徽”品牌和其他各類質量品牌認證，不斷提升行業(yè)整體發(fā)展水平。