各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(泗涂產(chǎn)業(yè)園)管委會,縣安委會有關(guān)成員單位:
“清明” “五一”臨近,群眾祭掃活動、旅游踏青活動頻繁,人流車流大幅增加,加之企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進、生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季,誘發(fā)道路交通、水上交通、山林火災(zāi)、建筑施工、有限空間等事故的風險因素增多,安全防范任務(wù)繁重、責任重大。為切實做好“清明” “五一”期間安全防范工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、強化紅線意識和底線思維,全面落實各項安全防范責任措施
各級各部門要深刻認識做好 “清明” “五一”期間安全防范工作的極端重要性,切實提高政治站位,始終繃緊安全之弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要結(jié)合節(jié)假日期間本轄區(qū)本行業(yè)本單位安全生產(chǎn)特點,及時召開專題會議,會商研判、深入分析風險因素和薄弱環(huán)節(jié),周密安排、精心部署有針對性的安全防范和應(yīng)急準備工作,特別是對風險隱患集中、事故易發(fā)多發(fā)、違法違規(guī)行為突出的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位,要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須” 以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,壓緊壓實風險隱患排查治理、非法違法行為查處取締全鏈條監(jiān)管責任,堅決杜絕“只審批不監(jiān)管、只管合法的不管非法的、只管目錄內(nèi)的不管目錄外的,以及只備案不檢查”等懶政怠政行為,確保認識到位、責任到位、措施到位。主要負責同志要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,了解掌握、摸清抓準本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況和主要風險點、隱患點,加強工作調(diào)度,主動靠前指揮,協(xié)調(diào)解決問題,全力防控化解重大安全風險,切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
二、強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管 ,抓實抓細風險隱患排查整治
各級各部門要針對節(jié)假日期間安全生產(chǎn)特點和風險防控重點,結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)本單位實際,加大對風險隱患集中、事故易發(fā)多發(fā)、違法違規(guī)行為突出的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)管力度,以 “時時放心不下”的責任感,切實把各項安全保障措施和防范措施落到細處、做到末端,構(gòu)建“防風險、除隱患、遏事故、保平安”的工作合力。
一要突出抓好交通運輸安全監(jiān)管。要督促運輸企業(yè)、客運站點加強客運車輛和駕駛員的安全教育管理,強化車輛安全技術(shù)檢驗和進出站管理,防止車輛帶“病”運行,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具。要加強 “兩客一危一貨”、校車、旅游包車等重點車輛和事故多發(fā)重點路段的動態(tài)監(jiān)管,加大路面疏導(dǎo)管控和景點景區(qū)道路巡查執(zhí)法力度,嚴查“三超一疲勞”、 酒后駕駛、非法營運、非法載客等違法違規(guī)行為;要加強農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴格農(nóng)用車、摩托車、電動三四輪車等車輛監(jiān)管,嚴查非法載人、違規(guī)上路等突出違法行為。要加強渡口碼頭、重點水域及渡船、游船、漁船等重點船舶的安全管理和日常巡查,嚴格落實屬地和部門監(jiān)管責任,嚴查違法違規(guī)行為。
二要突出抓好消防領(lǐng)域安全監(jiān)管。要聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集和易燃易爆高風險場所以及電瓶車違規(guī)停放充電、違規(guī)動火用電、消防設(shè)施缺失損壞、堵塞遮擋疏散通道等突出問題,緊盯倉儲、物流、改建廠房突出火災(zāi)風險,持續(xù)開展消防安全集中除患攻堅大整治行動,加大重大火災(zāi)隱患排查治理和典型違法行為查處力度,推動壓實基層單元、社會末梢火災(zāi)防控責任。要加強清明節(jié)期間山林火災(zāi)防范工作,采取多種形式廣泛開展防火宣傳教育,嚴格火源管控,嚴厲查處違法違規(guī)用火行為,確保火源不入林、火種不上山,堅決杜絕野外違法、違規(guī)用火行為。要落實動態(tài)巡查、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案演練、物資儲備等應(yīng)急準備保障,確保一旦發(fā)生火情,能“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”和“打早、打小、打了”。
三要突出抓好景區(qū)景點旅游安全監(jiān)管。要加強旅游景區(qū)、游覽游樂項目、大型游樂設(shè)施的安全管理,制定高峰時段人員、車輛疏導(dǎo)管控預(yù)案,及時發(fā)布預(yù)警信息。要重點圍繞涉險景點、群眾易聚集區(qū)域、臨水臨崖等易發(fā)生事故路段,游船、游艇等游客運載工具,帶有危險性的游樂設(shè)施設(shè)備、防護裝置、安全警示標志以及救生用具安全管理情況,景區(qū)道路、景點、水域等區(qū)域的安防設(shè)施設(shè)置情況等,開展一次風險隱患全面排查,確保隱患整改到位、風險管控到位。
四要突出抓好建筑施工安全監(jiān)管。要壓實建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位責任和關(guān)鍵崗位人員在崗履職責任,全面加強在建工程施工現(xiàn)場安全管理,強化建筑施工場所封閉管理,重點排查起重設(shè)備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業(yè)等環(huán)節(jié)存在的安全隱患,落實防坍塌、防高處墜落、防機械傷害、防物體打擊安全措施,嚴厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為,堅決整治“邊審批、邊設(shè)計、邊施工”及不顧安全盲目趕工期、搶進度行為。持續(xù)開展自建房安全專項整治、大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治行動,落實屬地和部門排查治理責任。
五要突出抓好城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。要深刻吸取各地燃氣事故教訓(xùn),持續(xù)深化燃氣安全專項整治成效,聚焦燃氣經(jīng)營充裝、輸送配送、使用場所等各環(huán)節(jié),緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所以及大排檔、小吃店等場所燃氣安全風險隱患,深入排查整治“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”、“問題管網(wǎng)”、“問題環(huán)境”等安全風險和事故隱患,嚴厲查處非法經(jīng)營、非法充裝行為。要加強燃氣工程施工安全監(jiān)管,嚴格落實工程質(zhì)量和施工安全責任。
六要突出抓好危化品領(lǐng)域安全監(jiān)管。要強化危化品運輸、儲存、使用、廢棄全過程安全監(jiān)管,督促危化品運輸、經(jīng)營、使用單位建立落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,加強重點部位、重點崗位安全巡查,嚴格檢維修、動火、有限空間等特殊作業(yè)安全管控,健全完善應(yīng)急處置措施。要加強煙花爆竹零售店(點)監(jiān)管,對違反“三嚴禁”規(guī)定的,要依法從嚴查處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工貿(mào)、特種設(shè)備、電力、通信、水利等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際,加強安全監(jiān)管,落實安全防范措施,全力以赴保障節(jié)假日期間安全穩(wěn)定,嚴防失管漏管導(dǎo)致事故發(fā)生。
三、強化節(jié)假日期間安全督導(dǎo)檢查,嚴格落實應(yīng)急值班值守制度
各級各部門主要負責同志要率先垂范、主動擔責,深入一線督查檢查、明查暗訪,對重大風險隱患要緊盯不放、一抓到底,堅決守住安全底線。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、有關(guān)部門和單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,針對性組織好節(jié)假日期間的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù),督促相關(guān)企業(yè)和單位落實安全生產(chǎn)主體責任,認真開展風險隱患自查自糾,壓實責任,堵塞漏洞,筑牢防線;對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時交辦、限期整改、跟蹤問效,重大事故隱患要嚴格落實掛牌督辦,嚴防“認不清、想不到、管不住”的問題發(fā)生。縣安委辦及各專業(yè)委牽頭部門要統(tǒng)籌抓好節(jié)假日期間重點領(lǐng)域、重點單位安全防范措施落實情況的督導(dǎo)檢查,對重視不夠、落實不力、問題突出的部門和單位視情予以通報約談和紅黃牌警示。
各級各部門要強化節(jié)假日期間應(yīng)急值班值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,嚴禁遲報、漏報、瞞報事故信息。要針對重點單位、重點部位、重大活動制定完善應(yīng)急處置預(yù)案,前置救援力量,做好裝備器材物資準備,確保一旦發(fā)生事故或險情能夠及時妥善應(yīng)對、高效安全處置。
泗縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2024年4月2日