關(guān)于印發(fā)《泗縣2024年稻谷補(bǔ)貼實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦，縣直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《泗縣2024年稻谷補(bǔ)貼實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

泗縣財政局        泗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                            2024年7月1日

泗縣2024年稻谷補(bǔ)貼實施方案

按照《安徽省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財政目標(biāo)價格補(bǔ)貼（稻谷）預(yù)算的通知》（皖財農(nóng)﹝2023﹞1281號）《安徽省財政廳關(guān)于提前下達(dá)2024年中央財政目標(biāo)價格補(bǔ)貼（稻谷）預(yù)算（第二批）的通知》（皖財農(nóng)﹝2024﹞357號）、《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計局 安徽省糧食和物資儲備局 國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊關(guān)于調(diào)整完善稻谷補(bǔ)貼政策的通知》(皖財農(nóng)﹝2020﹞540號)等文件精神，為認(rèn)真做好2024年稻谷補(bǔ)貼工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”總體要求，通過實施稻谷補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定和提高種糧農(nóng)民收益，引導(dǎo)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給，加快糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地保障糧食安全。

二、基本原則

1.因地制宜，結(jié)合實際。結(jié)合稻谷種植面積、尊重農(nóng)民意愿等，細(xì)化完善補(bǔ)貼方案，落實補(bǔ)貼政策，兌付補(bǔ)貼資金。

2.突出稻谷，保障重點。稻谷補(bǔ)貼只能用于補(bǔ)貼我縣實際水稻種植者，與其他涉農(nóng)補(bǔ)貼相區(qū)分，提高補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)性和指向性，切實穩(wěn)定我縣稻谷生產(chǎn)能力，確保口糧絕對安全。

3.加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。切實貫徹落實質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，資金使用要有利于引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增加綠色優(yōu)質(zhì)稻谷供給。

三、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為全縣水稻種植戶（包括農(nóng)戶、種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場）等新型經(jīng)營主體，以下簡稱“種植戶”），按照誰種補(bǔ)給誰的原則，補(bǔ)貼資金補(bǔ)給實際種植戶。對于流轉(zhuǎn)土地，流轉(zhuǎn)合同明確約定補(bǔ)貼歸流出方的，按合同約定執(zhí)行。

該項補(bǔ)貼以種植戶當(dāng)年在合法耕地上實際種植稻谷面積為依據(jù)，對國家明確退耕的、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的、已被政府征用并獲得補(bǔ)償?shù)亩鴷簳r未能開發(fā)使用的非法耕地、受污染嚴(yán)格管控區(qū)的耕地上種植的稻谷面積，不納入補(bǔ)貼范圍。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2024年省財政下達(dá)我縣稻谷補(bǔ)貼資金59萬元，根據(jù)統(tǒng)計的符合補(bǔ)貼條件的耕地面積，測算確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全縣執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、實施步驟

（一）核定補(bǔ)貼面積。各鎮(zhèn)（街道）在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)稻谷補(bǔ)貼實施工作，組織登記、核實、申報、公示稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積等有關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)補(bǔ)貼統(tǒng)計表內(nèi)容，組織村（居）委會入戶登記造冊、公示確認(rèn)、上報。嚴(yán)格實行公示制，公示要到村到組，公示時間不少于7天；公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；公示無異議后，及時組織審核匯總各村上報的數(shù)據(jù)。為確保補(bǔ)貼資金及時準(zhǔn)確地兌付到種植戶手中，于2024年7月22日前將《泗縣2024年鎮(zhèn)（街道）稻谷補(bǔ)貼審核匯總表》、《泗縣2024年鎮(zhèn)（街道）稻谷補(bǔ)貼到戶清冊》簽字蓋章紙質(zhì)版和excel電子版及公示情況等有關(guān)材料上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）資金發(fā)放程序。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)（街道）報送的稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積匯總后，送縣財政局作為制定發(fā)放補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)站和財政所再根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將審核無誤的稻谷補(bǔ)貼清冊錄入財政“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)。確保7月31日前將稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金打卡發(fā)放到戶。

（三）建立完善補(bǔ)貼檔案。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要建立稻谷補(bǔ)貼管理檔案，將補(bǔ)貼到戶清冊分村立檔管理。按照村有補(bǔ)貼面積登記表、鎮(zhèn)有補(bǔ)貼面積統(tǒng)計表和匯總表、縣有補(bǔ)貼面積電子文檔的要求，按時完成各級補(bǔ)貼檔案的建立和完善工作。

六、組織實施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。各鎮(zhèn)（街道）及縣直有關(guān)部門要高度重視稻谷補(bǔ)貼工作，充分認(rèn)識補(bǔ)貼的重大意義，要站在事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、國家糧食安全和維護(hù)農(nóng)民種糧利益的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好稻谷補(bǔ)貼工作。

（二）明確職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)匯總補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，向財政局提供補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)放清冊；縣財政局負(fù)責(zé)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時落實補(bǔ)貼資金，做好補(bǔ)貼資金發(fā)放和監(jiān)管；鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織審核匯總各村上報的數(shù)據(jù)、稻谷補(bǔ)貼清冊錄入財政“一卡通”系統(tǒng)工作。

（三）加強(qiáng)政策解讀。各鎮(zhèn)（街道）要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、明白紙等媒體工具和宣傳手段，以及干部走村入戶等宣傳方式，廣泛宣傳解讀政策，切實增強(qiáng)政策透明度，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶了解稻谷補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容，掌握補(bǔ)貼政策要點，贏取各方理解和支持，提高補(bǔ)貼對象滿意度。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查資金兌付是否及時、補(bǔ)貼清冊是否齊全、補(bǔ)貼面積認(rèn)定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位、補(bǔ)貼信息是否公開公示等。及時處理補(bǔ)貼中存在的各種問題，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策的各種行為。對騙取補(bǔ)貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造成財政資金損失的相關(guān)人員，要按照《財政違法處罰條例》以及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行問責(zé)和處罰，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附件：

1.泗縣2024年鎮(zhèn)（街道）稻谷補(bǔ)貼到戶清冊

2.泗縣2024年鎮(zhèn)（街道）稻谷補(bǔ)貼審核匯總表