一、工作目的

為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，制定本預(yù)案。

二、工作原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級管理;各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。

本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故:

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

3.事故處理涉及政府多個職能部門，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

5.事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴(yán)重社會影響的

四、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

1、重大食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下:

(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施

(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。

(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作.

(4)負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息

、

2、各成員單位職責(zé):

（1）屏山鎮(zhèn)監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對國家工作人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。

（2）屏山鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)建立食品安全應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)報(bào)道鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部授權(quán)發(fā)布的重大食品安全事故信息；配合新聞媒體宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全科學(xué)知識。

（3）屏山鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，負(fù)責(zé)對發(fā)生食品安全事故經(jīng)營主體資質(zhì)的查處，打擊制假售假行為，依法查處食品商標(biāo)侵權(quán)，查處食品違法廣告，取締無照經(jīng)營。組織調(diào)查一般食品安全事故；配合上級相關(guān)部門做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；配合上級相關(guān)部門判定食品安全事故分級、應(yīng)急響應(yīng)級別，為鎮(zhèn)政府決策提供依據(jù)；配合鎮(zhèn)黨政辦開展宣傳教育、信息報(bào)告及事故信息發(fā)布工作。

（4）屏山鎮(zhèn)交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)做好突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作的運(yùn)輸保障。

（5）屏山鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)信息收集和報(bào)告等工作，協(xié)助縣衛(wèi)生部門做好實(shí)驗(yàn)檢測；負(fù)責(zé)食品安全事故醫(yī)療救援工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事故中的疾病預(yù)防控制和公眾衛(wèi)生防護(hù)工作，進(jìn)行健康教育；配合鎮(zhèn)黨政辦做好食品安全事故相關(guān)信息的報(bào)告。

（6）屏山鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)對食品安全事故中涉嫌刑事犯罪的偵查，維護(hù)救治秩序、社會治安秩序和交通秩序。

（7）屏山鎮(zhèn)司法所：配合派出所、衛(wèi)生院做好食品安全事故中維護(hù)救治秩序、社會治安秩序和交通秩序。

（8）屏山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對食品安全事故中食用農(nóng)產(chǎn)品安全的調(diào)查、檢測檢驗(yàn)、信息報(bào)告和處理等工作。

（9）屏山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)食品安全事故中獸藥、飼料、飼料添加劑及畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)等的調(diào)查、檢測檢驗(yàn)、信息報(bào)告和處理等工作。

（10）屏山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：配合縣環(huán)保部門開展事故發(fā)生地應(yīng)急救援過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境安全隱患排查工作；參與環(huán)境污染相關(guān)食品安全事故的調(diào)查處理。

（11）屏山中小學(xué)：負(fù)責(zé)組織學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育，督促做好學(xué)校食品安全管理；協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校就餐發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、報(bào)告及應(yīng)急處理等工作。

（12）鎮(zhèn)民政殘聯(lián)辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響，生活困難群眾的救助工作。

（13）其他有關(guān)部門根據(jù)事故應(yīng)急處置工作的需要，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相關(guān)工作。

3、屏山鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部工作組及主要職責(zé)

（1）事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所牽頭，會同鎮(zhèn)衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；鎮(zhèn)監(jiān)察室對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。

（2）危害控制組：鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所（應(yīng)急辦）接到食品安全事故報(bào)告后，會同公安、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生單位召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

（3）醫(yī)療救治組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

（4）維護(hù)穩(wěn)定組：由鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)司法所配合組織鎮(zhèn)綜治力量和事故發(fā)生地綜治力量加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（5）新聞宣傳組：由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，配合新聞媒體等開展事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

五、響應(yīng)措施

1、重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府和縣政府報(bào)告，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及地區(qū)通報(bào)情況

2、政府對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持

六、先期處置

1、重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。

2、進(jìn)入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

七、響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果

八、報(bào)告、監(jiān)測與預(yù)警

1、發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地行政管理部門要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑸霞壒ど绦姓芾?/font>部門，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬無一失。并視情況向事故可能波及地區(qū)通報(bào)