第一章 總 則

第一條 為保護合法的收養(yǎng)關系，維護收養(yǎng)關系當事人的權利，制定本法。 

第二條 收養(yǎng)應當有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權益，遵循平等自愿的原則，并不得違背社會公德。

第三條 收養(yǎng)不得違背計劃生育的法律、法規(guī)。

第二章 收養(yǎng)關系的成立

第四條 下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養(yǎng)：
(一)喪失父母的孤兒；
(二)查找不到生父母的棄嬰和兒童；
(三)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。

第五條 下列公民、組織可以作送養(yǎng)人：
(一)孤兒的監(jiān)護人；
(二)社會福利機構；
(三)有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。

第六條 收養(yǎng)人應當同時具備下列條件：
(一)無子女；
(二)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；
(三)未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病；
(四)年滿三十周歲。

第七條 收養(yǎng)三代以內同輩旁系血親的子女，可以不受本法第四條第三項、第五條第三項、第九條和被收養(yǎng)人不滿十四周歲的限制。
華僑收養(yǎng)三代以內同輩旁系血親的子女，還可以不受收養(yǎng)人無子女的限制。

第八條 收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。
收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。

第九條 無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應當相差四十周歲以上。

第十條 生父母送養(yǎng)子女，須雙方共同送養(yǎng)。生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)。
有配偶者收養(yǎng)子女，須夫妻共同收養(yǎng)。

第十一條 收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng)，須雙方自愿。收養(yǎng)年滿十周歲以上未成年人的，應當征得被收養(yǎng)人的同意。

第十二條 未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監(jiān)護人不得將其送養(yǎng)，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外。

第十三條 監(jiān)護人送養(yǎng)未成年孤兒的，須征得有撫養(yǎng)義務的人同意。有撫養(yǎng)義務的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護職責的，應當依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定變更監(jiān)護人。

第十四條 繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意，可以收養(yǎng)繼子女，并可以不受本法第四條第三項、第五條第三項、第六條和被收養(yǎng)人不滿十四周歲以及收養(yǎng)一名的限制。

第十五條 收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的，辦理登記的民政部門應當在登記前予以公告。
收養(yǎng)關系當事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的，可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。
收養(yǎng)關系當事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應當辦理收養(yǎng)公證。

第十六條 收養(yǎng)關系成立后，公安部門應當依照國家有關規(guī)定為被收養(yǎng)人辦理戶口登記。

第十七條 孤兒或者生父母無力撫養(yǎng)的子女，可以由生父母的親屬、朋友撫養(yǎng)。
撫養(yǎng)人與被撫養(yǎng)人的關系不適用收養(yǎng)關系。

第十八條 配偶一方死亡，另一方送養(yǎng)未成年子女的，死亡一方的父母有優(yōu)先撫養(yǎng)的權利。

第十九條 送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女。 

第二十條 嚴禁買賣兒童或者借收養(yǎng)名義買賣兒童。

第二十一條 外國人依照本法可以在中華人民共和國收養(yǎng)子女。
外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女，應當經(jīng)其所在國主管機關依照該國法律審查同意。收養(yǎng)人應當提供由其所在國有權機構出具的有關收養(yǎng)人的年齡、婚姻、職業(yè)、財產(chǎn)、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料，該證明材料應當經(jīng)其所在國外交機關或者外交機關授權的機構認證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使館認證。該收養(yǎng)人應當與送養(yǎng)人訂立書面協(xié)議，親自向省級人民政府民政部門登記。
收養(yǎng)關系當事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應當?shù)絿鴦赵核痉ㄐ姓块T認定的具有辦理涉外公證資格的公證機構辦理收養(yǎng)公證。

第二十二條 收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的，其他人應當尊重其意愿，不得泄露。

第三章 收養(yǎng)的效力

第二十三條 自收養(yǎng)關系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權利義務關系，適用法律關于父母子女關系的規(guī)定；養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權利義務關系，適用法律關于子女與父母的近親屬關系的規(guī)定。
養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權利義務關系，因收養(yǎng)關系的成立而消除。第二十四條 養(yǎng)子女可以隨養(yǎng)父或者養(yǎng)母的姓，經(jīng)當事人協(xié)商一致，也可以保留原姓。第二十五條違反《中華人民共和國民法通則》第五十五條和本法規(guī)定的收養(yǎng)行為無法律效力。

收養(yǎng)行為被人民法院確認無效的，從行為開始時起就沒有法律效力。

第四章 收養(yǎng)關系的解除

第二十六條 收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前，不得解除收養(yǎng)關系，但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外，養(yǎng)子女年滿十周歲以上的，應當征得本人同意。
收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權益行為的，送養(yǎng)人有權要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的收養(yǎng)關系。送養(yǎng)人、收養(yǎng)人不能達成解除收養(yǎng)關系協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十七條 養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關系惡化、無法共同生活的，可以協(xié)議解除收養(yǎng)關系。不能達成協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十八條 當事人協(xié)議解除收養(yǎng)關系的，應當?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關系的登記。

第二十九條 收養(yǎng)關系解除后，養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬間的權利義務關系即行消除，與生父母及其他近親屬間的權利義務關系自行恢復，但成年養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權利義務關系是否恢復，可以協(xié)商確定。

第三十條 收養(yǎng)關系解除后，經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母，應當給付生活費。因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關系的，養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補償收養(yǎng)期間支出的生活費和教育費。
生父母要求解除收養(yǎng)關系的，養(yǎng)父母可以要求生父母適當補償收養(yǎng)期間支出的生活費和教育費，但因養(yǎng)父母虐待、遺棄養(yǎng)子女而解除收養(yǎng)關系的除外。

第五章 法律責任

第三十一條 借收養(yǎng)名義拐賣兒童的，依法追究刑事責任。
遺棄嬰兒的，由公安部門處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任 。

第六章 附 則

第三十二條 民族自治區(qū)地方的人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)本法的原則，結合當?shù)厍闆r，制定變通的或者補充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會備案。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

第三十三條 國務院可以根據(jù)本法制定實施辦法。

第三十四條 本法自19920401起施行。

政策解讀

一、適當放寬收養(yǎng)條件
1、放寬收養(yǎng)社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童的條件。收養(yǎng)法規(guī)定收養(yǎng)人應當無子女，除收養(yǎng)孤兒或者殘疾兒童外，只能收養(yǎng)1名子女。從收養(yǎng)的實際情況考慮并有利于減輕社會福利機構的壓力，修訂草案將上述規(guī)定修改為：“收養(yǎng)未成年孤兒和社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的兒童，不受收養(yǎng)人無子女和只能收養(yǎng)1名子女的限制。”
2、降低收養(yǎng)人的年齡下限。收養(yǎng)法規(guī)定收養(yǎng)人必須年滿35周歲，這在世界各國規(guī)定的收養(yǎng)人年齡中是比較高的。按照我國婚姻法規(guī)定的婚齡，未生育子女的夫妻要在婚后10多年才有可能收養(yǎng)子女，這不符合人們的一般養(yǎng)育心理，也是造成事實收養(yǎng)大量存在的重要原因之一。據(jù)北京市1997年對公民事實收養(yǎng)情況的調查，收養(yǎng)人夫妻雙方或者一方不滿35周歲的，占收養(yǎng)總數(shù)的62%。據(jù)上海市對1982年到1994年公民事實收養(yǎng)情況的調查，收養(yǎng)人夫妻雙方或者一方不滿35周歲的，占收養(yǎng)總數(shù)的56%。修訂草案從實際出發(fā)，將收養(yǎng)人年齡下限降到30周歲；同時規(guī)定，婚后經(jīng)確診無生育能力的，不受年滿30周歲的限制。
3、增加允許有條件地收養(yǎng)14周歲以上的被收養(yǎng)人的規(guī)定。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和獨生子女占人口比重越來越大的老齡化社會的逐步到來，有必要從收養(yǎng)角度為解決老有所養(yǎng)及老年人心理孤單的問題創(chuàng)造一些條件。為此，修訂草案增加規(guī)定：“無配偶的人年滿55周歲無子女或者夫妻雙方均年滿55周歲無子女的，可以收養(yǎng)1名14周歲以上的子女；但是，被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人年齡應當相差25周歲以上。”

二、收養(yǎng)法的基本原則有哪些？
1、有利于未成年人的撫養(yǎng)和成長的原則；
2、保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權益的原則；
3、平等自愿的原則；
4、不得違背社會公德的原則；
5、不得違背計劃生育的法律和法規(guī)的原則

三、進一步完善收養(yǎng)程序
1、收養(yǎng)關系統(tǒng)一由民政部門登記成立。收養(yǎng)法對成立收養(yǎng)關系設定了3種程序：一是，中國公民收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和社會福利機構撫養(yǎng)的孤兒，向民政部門登記；二是，中國公民收養(yǎng)上述孤兒、棄嬰以外的孩子，由收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的監(jiān)護人訂立書面協(xié)議，并且可以辦理收養(yǎng)公證；三是，外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女，除應當與被收養(yǎng)人的監(jiān)護人訂立書面協(xié)議并親自向民政部門登記以外，還必須到指定的公證處辦理收養(yǎng)公證，收養(yǎng)關系自公證證明之日起成立。由于收養(yǎng)程序不統(tǒng)一，在實踐中帶來了一些問題，公民之間協(xié)議成立收養(yǎng)關系，隨意性比較大，容易造成收養(yǎng)關系不穩(wěn)定；涉外收養(yǎng)關系經(jīng)民政部門登記還不算成立，須經(jīng)公證才能成立，無論從法理看，還是從實踐看，關系都不夠順，容易引起不必要的矛盾。
為了進一步規(guī)范收養(yǎng)關系成立的程序，國務院有關部門和專家學者反復研究，一致認為：收養(yǎng)是一種重要的民事法律行為，成立收養(yǎng)關系將導致收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人的人身和財產(chǎn)關系的變化。在法律上，收養(yǎng)屬于婚姻家庭范疇。婚姻法已經(jīng)規(guī)定對結婚、離婚實行統(tǒng)一登記制度。收養(yǎng)法對收養(yǎng)這種事關收養(yǎng)雙方人身、財產(chǎn)關系變化的重要法律行為，也以實行統(tǒng)一的登記制度為宜（國際上對收養(yǎng)關系的成立，基本上有兩種制度：一是由法院登記，二是由政府主管機關登記）。據(jù)此，修訂草案規(guī)定：“收養(yǎng)實行登記，收養(yǎng)關系自登記之日起成立。”“收養(yǎng)未成年人，由收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的監(jiān)護人共同到民政部門登記。收養(yǎng)成年人，由收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人共同到民政部門登記。”同時，適應一些收養(yǎng)關系當事人的意愿和要求，修訂草案擴大了收養(yǎng)協(xié)議和辦理公證的范圍（不限于棄嬰和孤兒），規(guī)定：“收養(yǎng)關系當事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的，可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。”“收養(yǎng)關系當事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應當辦理公證。”
2、相應地完善涉外收養(yǎng)的規(guī)定。跨國收養(yǎng)歷來受到世界各國的普遍重視。為了更好地保護被外國人收養(yǎng)的我國兒童的安全和利益，修訂草案對外國收養(yǎng)人的條件作了更為嚴格的規(guī)定：外國人在我國收養(yǎng)兒童，應當“事先經(jīng)其所在國主管機關依照其本國法律審查同意”，并且提供“身體健康、無犯罪記錄等合法有效的證明材料”，“該證明材料須由收養(yǎng)人所在國有權機構出具”，在提交我國駐該國使領館認證前，須經(jīng)收養(yǎng)人所在國“外交機關或者外交機關授權的機構認證”。同時，為了繼續(xù)發(fā)揮公證機構在涉外收養(yǎng)方面的證明作用，修訂草案對收養(yǎng)法涉外收養(yǎng)有關登記、公證的規(guī)定作了適當修改、完善，規(guī)定：“外國人在中華人民共和國收養(yǎng)中國公民為子女，應當與被收養(yǎng)人或者未成年的被收養(yǎng)人的監(jiān)護人訂立書面協(xié)議，收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的監(jiān)護人應當共同到被收養(yǎng)人戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記；登記后，還應當共同到國務院司法行政部門認定的具有辦理涉外公證資格的公證機構辦理公證。公證機構發(fā)現(xiàn)不符合本法規(guī)定條件的，應當告知登記機關依法處理。”對涉外收養(yǎng)問題，規(guī)定省級人民政府民政部門登記后還應當再辦理公證，主要有兩點考慮：一是，國際上對跨國收養(yǎng)一般都管理較嚴，外國一般都要求被收養(yǎng)人所在國出具公證證明，對涉外收養(yǎng)公證作統(tǒng)一要求是符合實際情況的；二是，在民政部門以外再由公證機構把一道關，有利于更加有效地保護我國被外國人收養(yǎng)的兒童的安全和利益。
此外，由于收養(yǎng)法對收養(yǎng)的含義未作界定，實踐中不少人往往將一些撫養(yǎng)、寄養(yǎng)關系與收養(yǎng)關系相混淆。為了明確收養(yǎng)關系的性質及由此產(chǎn)生的法律后果，修訂草案增加規(guī)定：“本法所稱收養(yǎng)，是指收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人依照本法規(guī)定成立擬制父母子女關系的行為。”“合法的收養(yǎng)關系受法律保護”。

問題解答

一、我國《收養(yǎng)法》規(guī)定被收養(yǎng)人應該具備的條件是什么？
【答】被收養(yǎng)人應具備的條件。依據(jù)《收養(yǎng)法》第4條的規(guī)定，被收養(yǎng)人應當符合下列條件：
1、被收養(yǎng)人是未滿14周歲的未成年人。以不滿14周歲的未成年人作為收養(yǎng)的對象，是為了有利于在收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間建立和培養(yǎng)親子感情，從而促使收養(yǎng)關系的穩(wěn)定和發(fā)展。
2、被收養(yǎng)人是喪失父母的孤兒，或者是查找不到生父母的棄嬰和兒童，或是生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。這里的“孤兒”是指父母雙亡的不滿14周歲的未成年人：“棄嬰和兒童”是指被父母或者其他監(jiān)護人丟棄而脫離家庭或者監(jiān)護人的不滿14周歲的未成年人。
3、收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人的，應當征得被收養(yǎng)人的同意。因為他們已經(jīng)初步具備了判斷、辨明一些事務后果的能力。因此，收養(yǎng)他們時應當征求、尊重其本人的意愿，取得其同意，這樣才能更好的建立和睦的養(yǎng)父母子女關系。

二、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應具備的條件是什么？
【答】根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人應同時具備的條件為：
1、收養(yǎng)人必須年滿30周歲。收養(yǎng)的目的是為了在收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間確立父母子女關系，因此，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間應有合理的年齡差距。
2、收養(yǎng)人無子女。基于《憲法》和《婚姻法》關于計劃生育的要求，《收養(yǎng)法》要求收養(yǎng)人無子女。這里的收養(yǎng)人無子女是指夫妻雙方或者一方因不愿生育或不能生育而無子女，或者是因所生子女死亡而失去了子女，或者是指收養(yǎng)人因無配偶而沒有子女的情況。
3、有撫養(yǎng)教育被撫養(yǎng)人的能力。為了保證被撫養(yǎng)人的健康成長，對收養(yǎng)人撫養(yǎng)、教育能力的要求包括三個方面：第一，收養(yǎng)人應具有良好的思想道德品質；第二，收養(yǎng)人有保證被撫養(yǎng)人健康成長的物質條件；第三，收養(yǎng)人未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病。
4、有配偶者收養(yǎng)子女，必須夫妻雙方共同撫養(yǎng)。法律這樣規(guī)定的目的是為了保證被撫養(yǎng)人能在一個和睦、溫暖的家庭環(huán)境中健康成長，以免因夫妻單方收養(yǎng)而造成另一方不接納孩子，進而影響到夫妻感情的和睦，影響到養(yǎng)子女的身心健康。
5、收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。對收養(yǎng)人的這一要求，是為了貫徹，推行中國的計劃生育政策。

三、《收養(yǎng)法》規(guī)定送養(yǎng)人應具備什么條件？
【答】中國《收養(yǎng)法》所認可的送養(yǎng)人，包括下列公民和社會組織：
1、孤兒的監(jiān)護人。當被收養(yǎng)人的父母死亡后，由孤兒的監(jiān)護人作為送養(yǎng)人。根據(jù)《民法通則》第16條的規(guī)定，可以作為孤兒監(jiān)護人的包括下列人員：祖父母、外祖父母、兄、姐等近親屬；關系密切的其他親屬、朋友愿意擔任監(jiān)護人的，須經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會的同意；在沒有前面人員的情況下，由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任未成年人的監(jiān)護人。
2、社會福利機構。社會福利機構是指各級人民政府的民政部門所興辦的慈善機構。那些因父母死亡，其他親屬又無力撫養(yǎng)的孤兒或者查找不到生父母的棄嬰兒童，依照《未成年人保護法》的規(guī)定，由社會福利機構收容撫養(yǎng)。當收養(yǎng)人在符合條件的情況下，自愿收養(yǎng)由社會福利機構撫養(yǎng)的孩子時，社會福利機構即可成為送養(yǎng)人。
3、有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母。父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務，這種義務在通常情況下是不能免除的，但如果父母確實有特殊困難（如重疾、高殘、喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源等情況）無力承擔撫養(yǎng)義務，法律允許生父母將自己的子女送養(yǎng)他人。依《收養(yǎng)法》的規(guī)定，生父母送養(yǎng)子女時，無論雙方是否離婚，都必須共同送養(yǎng)；除因生父母一方下落不明或者查找不到時，才允許單方送養(yǎng)；生父母一方死亡的，生存方可單方送養(yǎng)。