省交通廳  省發(fā)改委  省扶貧辦  省財政廳                    

第一章  總 則 

       第一條   為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于全面建成小康社會的決策部署，切實改善全省農(nóng)村地區(qū)交通條件，更好地助推精準扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于實施農(nóng)村道路暢通工程的意見》（皖政﹝2015﹞133號）、《安徽省人民政府關(guān)于2016年實施33項民生工程的通知》（皖政﹝2016﹞25號）以及國家和省制定的關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本實施辦法。 

       第二條   健全政策機制。從2016年起，利用三年時間建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程約7.5萬公里。一是縣鄉(xiāng)公路暢通工程。實施縣級公路暢通工程，到2017年6月底，使全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國省干線或縣城的路況良好、安全設(shè)施齊全的三級及以上公路。實施鄉(xiāng)級公路暢通工程，到2017年12月底，使全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)最短捷的路況良好、安全設(shè)施齊全的四級及以上公路。二是鄉(xiāng)村道路暢通工程。實施老村級道路加寬改造工程，到2018年底，完成交通運輸部認定的建制村優(yōu)選通達路線窄路面拓寬改造任務(wù)。實施撤并建制村路面硬化工程，到2018年底，完成交通運輸部認定的撤并建制村路面硬化任務(wù)。實施貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程，到2018年底，全省3000個建檔立卡貧困村中每個較大自然村硬化一條從村口到既有農(nóng)村公路的最短捷連通道路。 

       第三條   農(nóng)村道路暢通工程從業(yè)單位和從業(yè)人員應認真落實工程建設(shè)標準強制性條文（公路工程部分）和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）等有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范、規(guī)章和規(guī)定。 

       第四條   農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)工作要貫徹政府主導、多方參與、注重實效、建養(yǎng)并重的基本方針，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、總體控制、集中實施的原則，全力推進農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)。 

       第五條   農(nóng)村道路暢通工程要堅持陽光操作、公開透明，尊重群眾和基層政府的意愿，統(tǒng)籌考慮各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理確定農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)方案，形成自下而上的公議、復核及審批的決策機制，群眾愿意干、政府就支持，市縣先建設(shè)、省里再補助,引導群眾積極參與農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)。 

       第六條   農(nóng)村道路暢通工程嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，做到施工規(guī)范操作；切實落實農(nóng)村道路“七公開”制度，實行項目公示制，自覺接受群眾監(jiān)督；圍繞貫徹交通運輸部“四好農(nóng)村路”（“建好、管好、護好、運營好”）總體目標，建立健全養(yǎng)護機制，確保道路運行長效。

       第七條   實施農(nóng)村道路暢通工程的有關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、咨詢等單位必須遵守本實施辦法，并承擔相應責任。 

第二章  組織機構(gòu)與職責分工

       第八條   建立健全省、市、縣三級農(nóng)村道路暢通工程，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、各負其責。

       第九條 省交通運輸廳負責牽頭編制農(nóng)村道路暢通工程總體和分年度、分市、縣（區(qū)）建設(shè)計劃和資金需求方案，制定并完善有關(guān)技術(shù)標準、實施細則等，做好技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等工作；省財政廳牽頭負責省級補助資金的籌集、撥付和監(jiān)管工作；省發(fā)展改革委、省扶貧辦等有關(guān)部門根據(jù)各自職能做好相關(guān)工作。

      省交通運輸廳設(shè)立省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室和省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導組，對全省農(nóng)村道路暢通工程進行行業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)。

       第十條 設(shè)區(qū)的市參照省成立相應的組織機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路暢通工程的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策、制度，編制上報農(nóng)村道路暢通工程建議計劃；負責對工程進度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用進行行業(yè)管理。市農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導組負責對縣鄉(xiāng)公路暢通工程初步設(shè)計或方案設(shè)計及施工圖設(shè)計進行審定。

       第十一條 縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)、管理、養(yǎng)護的責任主體，應建立相應的農(nóng)村道路暢通工程管理機制，組織實施和落實、整合建設(shè)資金，嚴格執(zhí)行省、市有關(guān)農(nóng)村道路暢通工程的行業(yè)管理規(guī)定。縣級交通運輸主管部門具體負責對農(nóng)村道路暢通工程實施監(jiān)督與管理。農(nóng)村道路暢通工程項目的項目法人由縣級人民政府確定。

       第十二條 各級交通運輸主管部門應加大對農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)的技術(shù)指導和培訓力度，組織對基層技術(shù)管理人員和鄉(xiāng)村干部進行培訓。縣級交通運輸主管部門要主動上門服務(wù)，重點幫助鄉(xiāng)村搞好民主決策，科學管理，有序推進農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)進度。 

第三章  前期工作管理

       第十三條   健全審核機制。農(nóng)村道路暢通工程實行“一路一檔”制度，凡經(jīng)省核查并納入省農(nóng)村道路暢通工程項目庫的均視為已立項。縣鄉(xiāng)公路暢通工程項目中公路技術(shù)等級達到二級以上的要按照初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行設(shè)計，其他項目可在方案設(shè)計后直接進行施工圖設(shè)計；鄉(xiāng)村道路暢通工程直接采用施工圖一階段設(shè)計。縣鄉(xiāng)公路暢通工程項目的初步設(shè)計或方案設(shè)計需報市交通運輸主管部門批復，審查批復意見作為施工圖設(shè)計的依據(jù)。

       第十四條   縣鄉(xiāng)公路暢通工程施工圖設(shè)計文件由市級交通運輸主管部門組織專家審查后審批。鄉(xiāng)村道路暢通工程施工圖設(shè)計文件由縣級交通運輸主管部門組織專家審查后審批、報市備案。

       第十五條   設(shè)計文件一經(jīng)批準，不得隨意變更。確需變更的，變更方案在征得設(shè)計單位同意后，報原審批部門批準。

       第十六條   農(nóng)村道路暢通工程選址要注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，盡可能利用既有路基，避免大填和大挖。

       第十七條  農(nóng)村道路暢通工程要按照安全、暢通、經(jīng)濟、環(huán)保的原則確定其建設(shè)標準。

     （一） 縣鄉(xiāng)公路暢通工程及老村級道路加寬改造工程須由具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，撤并建制村路面硬化工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程可由縣級交通運輸主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員進行設(shè)計。

     （二） 縣級公路暢通工程是對現(xiàn)有公路進行升級改造或路面改善，建成路況良好、安全設(shè)施齊全的三級及以上公路；鄉(xiāng)級公路暢通工程是對現(xiàn)有公路進行路面改善，建成路況良好、安全設(shè)施齊全的四級及以上公路，原則上路面寬度不低于5米。鼓勵各地統(tǒng)籌考慮“十三五”規(guī)劃目標及遠期交通發(fā)展需求，適當提高建設(shè)標準，需分期實施的，要為以后拓寬改造預留建設(shè)條件；對于地形特別復雜、工程特別艱巨的山區(qū)道路可以適當降低技術(shù)標準。

縣鄉(xiāng)公路暢通工程應采用成熟可靠的路面結(jié)構(gòu)型式并根據(jù)地域、地形、交通量、地材等因素，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范經(jīng)過計算確定路面基層及面層厚度。縣級、鄉(xiāng)級公路暢通工程采用水泥混凝土路面時，路面面層厚度分別不低于24厘米、22厘米；縣級、鄉(xiāng)級公路暢通工程采用瀝青路面時，路面面層厚度分別不低于7厘米、5厘米。重載交通的路段應提高路面設(shè)計標準。

      （三） 老村級道路加寬改造工程是在原有路面寬度的基礎(chǔ)上加寬不低于1米，對原有路面寬度已達4.5米的路段不再拓寬改造。老村級道路加寬改造工程拓寬部分應設(shè)置面層與基層，結(jié)構(gòu)層總厚度不低于原路面結(jié)構(gòu)層厚度。

      （四） 撤并建制村路面硬化工程路基寬度不低于5米，路面寬度不低于4米；特殊路段路基寬度不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米；錯車道設(shè)置應按照實地地形、地貌和視線需求，充分考慮安全、經(jīng)濟因素靈活設(shè)置，但原則上不得大于500米。路面硬化工程應采用水泥混凝土路面，面層厚度不低于20厘米，基層厚度不低于18厘米，老路基應進行夯實或換填處理。

（五） 貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程路基寬度不低于4.5米，路面寬度不低于3.5米；特殊路段路基寬度不低于4米，路面寬度不低于3米；錯車道設(shè)置應按照實地地形、地貌和視線需求，充分考慮安全、經(jīng)濟因素靈活設(shè)置，但原則上不得大于500米。路面硬化工程應采用水泥混凝土路面，面層厚度不低于20厘米，基層厚度不低于18厘米，老路基應進行夯實或換填處理。

（六） 農(nóng)村道路暢通工程實施時必須同步建設(shè)防護、排水、交通安全等必要的附屬設(shè)施，做到同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。農(nóng)村道路暢通工程受限路段可以適當降低技術(shù)指標，但應進一步強化受限路段的安全防護措施，消除安全隱患，確保行車安全。 

第四章  計劃和資金管理

第十八條  各市按2014年交通運輸部開展全國農(nóng)村道路項目庫調(diào)整暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補充調(diào)查時要求上報的建制村優(yōu)選通達路線窄路面拓寬改造工程及撤并建制村路面硬化工程項目，視為已列入農(nóng)村道路暢通工程計劃。各地上報的縣鄉(xiāng)公路暢通工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程項目需經(jīng)過省核查確認后方可列入農(nóng)村道路暢通工程計劃。

第十九條   農(nóng)村道路暢通工程資金由市、縣級人民政府根據(jù)實際需要統(tǒng)籌解決。資金來源包括：1、中央財政專項補助資金；2、省財政補助資金，包括省財政專項補助資金、扶貧資金及以工代賑資金；3、市、縣（區(qū)）財政安排的專項補助資金；4、幫扶單位幫扶、社會支持、村級“一事一議”等多渠道籌集的資金；5、經(jīng)本級政府批準，向農(nóng)發(fā)行、國開行及其他金融機構(gòu)貸款等。

第二十條   中央和省補助資金標準如下：

（一）縣級公路暢通工程：中央、省補助資金合計按一般地區(qū)60萬元/公里，省級貧困縣70萬元/公里，國家級貧困縣80萬元/公里予以定額補助，其余資金由市、縣政府負責籌集，市、縣政府出資比例由各市政府自行確定。

（二）鄉(xiāng)級公路暢通工程：中央、省補助資金合計按一般地區(qū)40萬元/公里予以定額補助，省級貧困縣、國家級貧困縣補助標準分別提高15%和20%，其余資金由市、縣政府負責籌集，市、縣政府出資比例由各市政府自行確定。

（三）老村級道路加寬改造工程：中央、省補助資金合計按一般地區(qū)10萬元/公里予以定額補助，省級貧困縣、國家級貧困縣補助標準分別提高15%和20%；其余資金由縣級人民政府負責籌集。

（四）撤并建制村路面硬化工程：中央、省補助資金合計按一般地區(qū)20萬元/公里予以定額補助，省級貧困縣、國家級貧困縣補助標準分別提高15%和20%，其余資金由縣級人民政府負責籌集。

（五）貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程：中央、省補助資金合計按一般地區(qū)20萬元/公里予以定額補助，省級貧困縣、國家級貧困縣補助標準分別提高15%和20%，其余資金由縣級人民政府負責籌集。

第二十一條   嚴格撥款機制。每年初，省交通運輸廳會同省財政廳、省扶貧辦、省發(fā)展改革委印發(fā)本年度農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)計劃和中央和省補助資金安排方案，作為省有關(guān)部門下達補助資金和市、縣（區(qū)）落實整合相關(guān)建設(shè)資金的依據(jù)。

第二十二條   省財政各項補助資金分五年安排，年度資金在預算額度內(nèi)結(jié)合道路補助標準測算下達，市縣應多渠道籌集落實建設(shè)資金，并充分利用農(nóng)發(fā)行、國開行貸款或其他渠道籌集的資金確保工程建設(shè)的順利實施。

第二十三條   中央、省農(nóng)村道路暢通工程專項補助資金，必須在簽訂施工合同且實質(zhì)性開工后方可撥付。補助資金全額用于農(nóng)村道路暢通工程的直接費用，嚴禁截留、擠占和挪用。

第二十四條 縣級人民政府應當建立健全農(nóng)村道路暢通工程資金監(jiān)管機制，明確資金使用范圍、開支標準、審批程序、使用管理和監(jiān)督檢查等。并自覺接受審計、財政部門及上級管理部門的監(jiān)督、檢查。 

第五章  組織實施及工程管理

第二十五條 健全實施機制。農(nóng)村道路暢通工程按照省市統(tǒng)籌、縣負總責，政府主導、多方參與，依法實施、自愿申報，科學論證、精準施策的原則實施。縣級人民政府要依據(jù)當?shù)剞r(nóng)村道路發(fā)展和養(yǎng)護管理實際，做好項目實施的各項準備工作。

第二十六條 農(nóng)村道路暢通工程要堅持公開公平公正原則，按國家法律法規(guī)要求進行招標，選擇持有國家規(guī)定相應資質(zhì)證書的專業(yè)隊伍施工。項目法人應按規(guī)定編制招標文件，縣鄉(xiāng)公路暢通工程招標文件報市級交通運輸主管部門備案。

第二十七條 農(nóng)村道路暢通工程實行工程監(jiān)理制度，選擇相應資質(zhì)的監(jiān)理單位。如實行業(yè)主自管模式,需由相應的交通主管部門對管理人員資格及業(yè)主管理能力進行審核后批準。

第二十八條 農(nóng)村道路暢通工程項目的施工許可由縣級交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 農(nóng)村道路暢通工程要建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系。市級交通運輸主管部門及其交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責縣鄉(xiāng)公路暢通工程項目監(jiān)督及工程質(zhì)量鑒定工作，縣級交通運輸主管部門及其交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責鄉(xiāng)村道路暢通工程項目監(jiān)督及工程質(zhì)量鑒定工作。縣鄉(xiāng)公路暢通工程開工前，項目法人應按規(guī)定向市級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督，工程施工中應主動接受監(jiān)督檢查和質(zhì)量檢測、鑒定。鄉(xiāng)村道路暢通工程開工前，項目法人應按規(guī)定向縣級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督并接受監(jiān)督檢查和質(zhì)量檢測、鑒定；農(nóng)村道路暢通工程項目交付使用前應履行驗收程序，驗收不合格的，不得交付使用。

第三十條 項目法人應加強對工程的全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量管理目標，落實質(zhì)量責任，實行工程質(zhì)量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制。

第三十一條 監(jiān)理單位應按照合同規(guī)定和工程需要派駐工地項目監(jiān)理組。監(jiān)理人員須取得相應資格，持證上崗。監(jiān)理人員要盡職盡責，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對農(nóng)村道路暢通工程項目各工序進行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理。

第三十二條 施工單位應建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量責任制，按合同要求保證工程建設(shè)的質(zhì)量與進度。

第三十三條 省、市、縣三級交通運輸主管部門要對農(nóng)村道路暢通工程實施情況進行巡檢。省級交通運輸主管部門對縣級公路暢通工程、鄉(xiāng)級公路暢通工程、鄉(xiāng)村道路暢通工程抽查率分別不少于10%、5%和 2%，市級交通運輸主管部門的抽查率不得低于30%、20%和10%，縣級交通運輸主管部門對農(nóng)村道路暢通工程實施情況的檢查做到全覆蓋。

第三十四條 農(nóng)村道路暢通工程施工時，施工單位應切實加強安全生產(chǎn)管理，建立安全保證體系制度，按照有關(guān)規(guī)定，做好施工現(xiàn)場地的組織和管理，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導工作。對工程施工需要長時間占用車道、中斷交通的，應選擇好繞行路線，并在繞行路口設(shè)立明顯的指路標志，采用多種有效形式告知公眾。

第三十五條 農(nóng)村道路暢通工程實行項目公示制，在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公開項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標準、資金來源、項目責任單位和責任人、監(jiān)督電話等情況。各地要組織和鼓勵群眾對農(nóng)村道路暢通工程實施監(jiān)督，聘請有經(jīng)驗和責任心的老黨員、老村干、老復退軍人、老退休教師、老村民代表對工程質(zhì)量及管理進行群眾監(jiān)督。

第三十六條 農(nóng)村道路暢通工程項目實行質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金制度。縣鄉(xiāng)公路暢通工程的質(zhì)量缺陷責任期為交工驗收后2年，鄉(xiāng)村道路暢通工程的質(zhì)量缺陷責任期不得少于交工驗收后1年。質(zhì)量保證金按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不合格工程責令整改并按合同約定扣減相應的質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金由項目法人在計量支付中按比例扣除，待項目缺陷責任期滿，經(jīng)過竣工驗收合格后，質(zhì)量保證金返還施工單位。

第三十七條 農(nóng)村道路暢通工程要認真貫徹落實交通運輸部《關(guān)于推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度的意見》（交公路發(fā)﹝2014﹞100號）精神和要求，全面實行建設(shè)計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等內(nèi)容的“七公開”制度。各級交通主管部門要及時結(jié)合政務(wù)信息公開和農(nóng)村道路暢通工程的公示制對農(nóng)村道路暢通工程的建設(shè)動態(tài)、先進經(jīng)驗、創(chuàng)新理念以及涌現(xiàn)出的好人好事等事跡加強宣傳報道，自覺接受社會監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督，確保施工質(zhì)量、工程進度及造價控制，提高民生工程滿意度，充分發(fā)揮民生工程績效。

第三十八條 農(nóng)村道路暢通工程管理實施工程月報制度。各縣（市、區(qū)）要建立農(nóng)村道路暢通工程項目臺賬制度，及時統(tǒng)計當月25日前工程項目進度及資金到位情況，各市交通運輸主管部門審核匯總后，當月27日前向省交通運輸主管部門報送農(nóng)村道路暢通工程項目交通運輸固定資產(chǎn)投資報表及相關(guān)工程統(tǒng)計報表。建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題要及時報告。 

第六章    竣（交）工驗收

第三十九條 健全驗收機制。農(nóng)村道路暢通工程驗收分為交工驗收和竣工驗收。交工驗收由項目法人負責；縣鄉(xiāng)公路暢通工程的竣工驗收，由市級交通運輸主管部門組織實施；鄉(xiāng)村道路暢通工程項目的竣工驗收，由縣級交通運輸主管部門組織實施。

     鄉(xiāng)村道路暢通工程項目的交工、竣工驗收可合并為一次進行，以項目或以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行打捆驗收；縣鄉(xiāng)公路暢通工程按項目進行驗收。具體驗收辦法可按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)﹝2010﹞65號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 竣（交）工項目應具備下列文件資料：

（一） 項目批復文件或計劃；

（二） 項目設(shè)計文件（初步設(shè)計或方案設(shè)計、施工圖設(shè)計）；

（三） 招投標文件或邀標文件；

（四） 合同文件（施工、監(jiān)理合同，質(zhì)檢申請和批復）；

（五） 工程質(zhì)量監(jiān)督通知書；

（六） 施工許可決定書；

（七） 原材料試驗資料（建設(shè)、施工單位試驗委托書）；

（八） 中間檢查資料（監(jiān)理抽檢資料）；

（九） 施工單位項目竣工資料；

（十） 質(zhì)量責任登記表。

第四十一條 縣級交通運輸主管部門應將鄉(xiāng)村道路暢通工程項目竣（交）工驗收資料報市備案。市級交通主管部門對驗收結(jié)果進行抽查。 

第七章     養(yǎng)護管理

第四十二條 農(nóng)村道路暢通工程項目竣工驗收合格后，方可正式開放交通。縣級農(nóng)村道路管理機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時更新農(nóng)村道路暢通工程項目的基礎(chǔ)臺賬信息，認真履行養(yǎng)護巡查和養(yǎng)護管理職責，保障農(nóng)村道路暢通工程建好、管好、護好、運營好。

第四十三條 縣級人民政府應按照農(nóng)村公路養(yǎng)護相關(guān)規(guī)定，落實農(nóng)村道路暢通工程項目的養(yǎng)護資金，明確管養(yǎng)人員。其中縣鄉(xiāng)公路暢通工程和老村級道路加寬改造工程由縣、鄉(xiāng)兩級政府按照農(nóng)村公路管理規(guī)定進行養(yǎng)護管理，撤并建制村路面硬化工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程參照《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定的村道進行養(yǎng)護管理。

第四十四條 農(nóng)村道路暢通工程項目養(yǎng)護管理應納入縣鄉(xiāng)兩級人民政府目標責任考核，切實有效加強農(nóng)村道路暢通工程的后續(xù)維護保養(yǎng)，保障道路完好暢通。建立健全養(yǎng)護管理長效機制，確保養(yǎng)護管理人員、資金落實到位，推動養(yǎng)護工作規(guī)范化、常態(tài)化和市場化。 

第八章    監(jiān)督檢查和有關(guān)責任

第四十五條 農(nóng)村道路暢通工程納入省民生工程，簽訂目標責任書，嚴格實施各級政府目標責任考核，嚴格履行省民生工程相關(guān)政策規(guī)定和制度要求。省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室不定期組織對各地農(nóng)村道路暢通工程實施情況進行監(jiān)督檢查,對實體質(zhì)量進行抽檢。市級農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室應組織監(jiān)督檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村道路暢通工程計劃實施執(zhí)行情況、資金使用和工程質(zhì)量，指導縣級交通運輸部門做好農(nóng)村道路暢通工程后續(xù)管理養(yǎng)護工作。

第四十六條 市、縣級交通運輸主管部門應建立有效的監(jiān)督檢查機制，確保農(nóng)村道路暢通工程質(zhì)量和安全，在確保農(nóng)村道路暢通工程工作完成的同時，不斷加大其他村級道路養(yǎng)護力度。

第四十七條 農(nóng)村道路暢通工程嚴格執(zhí)行質(zhì)量終身制和責任追究制，有關(guān)單位有下列行為之一，省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導小組可以責令限期整改，并核減、收回專項補助資金；情節(jié)嚴重的，停止下達下年度工程項目計劃，并予以全省通報批評。

（一） 擅自改變農(nóng)村道路暢通工程項目或補助資金用途的；

（二） 不能按照工程實際需要，足額、及時落實地方自籌資金的；

（三） 無正當理由，未按計劃組織實施的或工程建設(shè)進度滯后的；

（四） 因改造工程施工組織不當造成嚴重社會影響的；

（五） 工程質(zhì)量不合格的；

（六） 不合理的負擔和攤派，出現(xiàn)建設(shè)糾紛的；

（七） 發(fā)生安全責任事故的；

（八） 不按省相關(guān)規(guī)定，及時上報工程進展情況的。 

第九章    附則

第四十八條 本實施辦法由省交通運輸廳會同省財政廳、省扶貧辦、省發(fā)展改革委負責解釋。

第四十九條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行。