一、健全老年人補(bǔ)貼制度

補(bǔ)助范圍。對(duì)80周歲以上老年人給予高齡津貼；對(duì)納入最低生活保障家庭中的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評(píng)估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出。各地可以結(jié)合實(shí)際合理確定補(bǔ)貼范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于去世高齡老人，從去世起下個(gè)月停發(fā)。

補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。高齡津貼，按月發(fā)放至個(gè)人；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，原則上以政府購買服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會(huì)公布補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高齡補(bǔ)貼原則上80—89歲老人每人每月不低于50元,90—99歲老人每人每月不低于 100 元, 100歲以上老人每人每月不低于500元。

實(shí)施程序。高齡津貼按照屬地管理原則，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。有條件的地方可以探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)直接審批，報(bào)縣區(qū)民政部門備案。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼原則上以政府購買服務(wù)形式提供。

二、支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能

1.推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造。

補(bǔ)助范圍。納入分散供養(yǎng)特困人員中高齡、失能老年人。有條件的地區(qū)可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象和困難老年人中的高齡、失能家庭。全市共改造7989 戶，其中埔橋區(qū)2272 戶、碭山縣1336戶、蕭縣1799戶、靈璧縣1474戶、泗縣1108戶。

補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。采取政府補(bǔ)貼等方式逐步實(shí)施居家適老化改造。改造內(nèi)容參考《安徽省特殊困難老年人居家適老化改造項(xiàng)目建議清單》，給予補(bǔ)貼的改造項(xiàng)目原則上不超過基本項(xiàng)目范圍，具體項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際確定。

實(shí)施程序。按照自愿原則，本人或委托親屬、居(村)民委員會(huì)向戶籍所在地社區(qū)(村)提出申請(qǐng)，社區(qū)(村)對(duì)評(píng)估初審、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 審核、縣級(jí)民政部門審批；縣級(jí)民政部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)，適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)人員進(jìn)行入戶需求評(píng)估，提出改造方案，經(jīng)老年人或親屬簽字確認(rèn)后，由社區(qū)(村)初審并逐級(jí)報(bào)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)民政部門審核審批；適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)改造方案按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，縣級(jí)民政部門實(shí)地驗(yàn)收。

2.開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)建設(shè)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《宿州市家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案》執(zhí)行。全市共100張，每個(gè)縣區(qū)20張。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收合格的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，每張床位給予不超過3000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)于家庭床位的服務(wù)可通過政府購買服務(wù)方式進(jìn)行，所需資金及標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)民政部門商財(cái)政部門確定。

實(shí)施步驟。縣級(jí)民政部門根據(jù)自身實(shí)際情況，安排試點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，按照《宿州市家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)方案》相關(guān)要求和程序執(zhí)行。

三、優(yōu)化城鄉(xiāng)“三級(jí)中心”運(yùn)營

補(bǔ)助范圍。符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)規(guī)范(試行)》的縣級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。

補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過政府購買服務(wù)方式給予日常運(yùn)營補(bǔ)貼；各級(jí)政府依托街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)向社會(huì)組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，并向社會(huì)公布補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施程序。三級(jí)中心的運(yùn)營機(jī)構(gòu)向縣級(jí)民政部門提交申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門審核后商財(cái)政部門確定后實(shí)施。

四、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

1.推進(jìn)縣(區(qū)域)級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)規(guī)范(試行)》執(zhí)行。

項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)管制度和合同管理制度等相關(guān)要求。

實(shí)施步驟。縣級(jí)民政部門根據(jù)自身實(shí)際情況，排定項(xiàng)目實(shí)施年度和建設(shè)規(guī)劃，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，并督促項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格遵守和履行工程建設(shè)相關(guān)要求和程序。

2.施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探

視走訪、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項(xiàng)制度。

補(bǔ)助范圍。承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)工作的養(yǎng)老服務(wù)主體。

補(bǔ)助方式。對(duì)承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)工作的養(yǎng)老服務(wù)主體(社會(huì)組織、企業(yè)等)，給予政府購買服務(wù)補(bǔ)助。

五、推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效

補(bǔ)助范圍。對(duì)由企事業(yè)單位、集體組織、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦，具備獨(dú)立法人資格，并依法在民政部門進(jìn)行備案登記的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中對(duì)新建以護(hù)理型床位為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)上浮。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會(huì)員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已建成并投入運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際入住的人數(shù)給予運(yùn)營補(bǔ)貼(不含自理老人)。運(yùn)營補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照收住對(duì)象輕、中、重度失能失智程度，運(yùn)營補(bǔ)貼分別不低于 300 元、400元和 600元。對(duì)于獲得一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)的機(jī)構(gòu)，各地根據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)上浮，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)民政部門商財(cái)政部門確定。

對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補(bǔ)助。

對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)

業(yè)許可證書》的， 給予不低于1萬元的一次性補(bǔ)助。

六、推進(jìn)失能老年人集中托養(yǎng)

托養(yǎng)對(duì)象及指標(biāo)：新增失能老年人集中托養(yǎng)194個(gè)(誦橋區(qū)90個(gè)、 碭山縣9個(gè)、 蕭縣56個(gè)、 靈璧縣13個(gè)、 泗縣26個(gè))。

申報(bào)程序：申請(qǐng)人向戶籍所在地的村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《失能老年人托養(yǎng)服務(wù)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供下列相關(guān)證件(原件及復(fù)印件)：戶口簿、本人居民身份證。村(居)委會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)本人愿望及其家庭情況提出托養(yǎng)的方式，在《申請(qǐng)表》上簽署意見，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)人的相關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)人名單在申請(qǐng)人所在村張榜公示，無異議后上報(bào)縣(區(qū))民政局。縣(區(qū))民政局收到報(bào)送的申請(qǐng)人材料后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核，并及時(shí)將審定結(jié)果函告鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)；由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)書面通知申請(qǐng)人，并給予辦理有關(guān)托養(yǎng)手續(xù)。

七、推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)

補(bǔ)助范圍。對(duì)通過驗(yàn)收的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。全市共4家機(jī)構(gòu)，各縣分別1家。

補(bǔ)助方式。各地按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建情況評(píng)估后給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

實(shí)施步驟。各地根據(jù)年度任務(wù)安排開展創(chuàng)建工作，民政部門會(huì)同財(cái)政部門制定制定經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審批、撥付、使用、管理和監(jiān)督辦法，驗(yàn)收合格的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照辦法進(jìn)行申領(lǐng)。