泗縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2020年預(yù)算公開(kāi)

工作方案的通知

縣直各部門(mén)、單位：

為切實(shí)做好2020年預(yù)算公開(kāi)工作，建立健全全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等有關(guān)規(guī)定和要求，依據(jù)省、市預(yù)算公開(kāi)方案，制定了泗縣財(cái)政局《2020年預(yù)算公開(kāi)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                   泗縣財(cái)政局

                                 2020年1月8日

2020年預(yù)算公開(kāi)工作方案

為進(jìn)一步做好泗縣2020年預(yù)算公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程的通知》及《宿州市預(yù)算公開(kāi)管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大關(guān)于建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度要求，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算公開(kāi)主體責(zé)任，不斷擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍、細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容、健全預(yù)算公開(kāi)機(jī)制，積極打造陽(yáng)光財(cái)政，促進(jìn)透明政府建設(shè)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持依法公開(kāi)。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)預(yù)算公開(kāi)工作，確保預(yù)算公開(kāi)的及時(shí)性、規(guī)范性。

　　——堅(jiān)持真實(shí)完整。除涉密信息外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)嚴(yán)格按照本級(jí)人大批準(zhǔn)、財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算，公開(kāi)明確具體、真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效的預(yù)算信息，便于社會(huì)公眾獲取和監(jiān)督。

——堅(jiān)持分級(jí)分工。落實(shí)預(yù)算公開(kāi)組織責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，各預(yù)算部門(mén)各擔(dān)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，共同做好預(yù)算公開(kāi)工作。預(yù)算股負(fù)責(zé)總體部署，各部門(mén)對(duì)公開(kāi)工作落實(shí)情況負(fù)責(zé)，監(jiān)督股承擔(dān)監(jiān)督監(jiān)察職能。

二、工作任務(wù)

（一）落實(shí)公開(kāi)主體。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)預(yù)算公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)政府預(yù)算（含本地區(qū)匯總的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算）；各預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算（含部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算）。各公開(kāi)主體對(duì)所公開(kāi)預(yù)算的及時(shí)性、完整性、規(guī)范性和細(xì)化程度負(fù)責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和各項(xiàng)檢查督查，依法依規(guī)對(duì)監(jiān)督中反映出的問(wèn)題整改落實(shí)。

（二）明確公開(kāi)內(nèi)容。按照省財(cái)政廳《財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》（皖財(cái)辦〔2019〕1035號(hào)）規(guī)定，在完整公開(kāi)預(yù)算報(bào)告、預(yù)算表的同時(shí)，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明，并按要求逐步拓展公開(kāi)范圍。其中，政府預(yù)算要對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、舉借政府債務(wù)、預(yù)算績(jī)效工作開(kāi)展情況等進(jìn)行說(shuō)明，部門(mén)預(yù)算要對(duì)預(yù)算收支變化情況及原因、政府采購(gòu)情況、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況、預(yù)算績(jī)效情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行說(shuō)明。屬于公開(kāi)內(nèi)容的表格和情況，沒(méi)有數(shù)據(jù)也要公開(kāi)空白表，沒(méi)有內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)作出解釋。

（三）拓展公開(kāi)范圍。

1.推進(jìn)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)公開(kāi)。從公開(kāi)2020年預(yù)算開(kāi)始，各預(yù)算部門(mén)在部門(mén)預(yù)算公開(kāi)時(shí)，也要相應(yīng)公開(kāi)政府采購(gòu)支出表、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出表，主動(dòng)披露政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)算等信息。

2.鞏固預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)。財(cái)政部門(mén)批復(fù)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目預(yù)算情況隨部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，包括項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、起止時(shí)間、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、年度預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)等信息，逐步推進(jìn)部門(mén)自評(píng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)，切實(shí)落實(shí)中央有關(guān)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求。

（四）規(guī)范公開(kāi)方式。財(cái)政部門(mén)應(yīng)在本級(jí)政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢黝A(yù)算部門(mén)應(yīng)在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)財(cái)政資金信息公開(kāi)專(zhuān)欄上，將政府預(yù)算、部門(mén)預(yù)算在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)財(cái)政資金信息公開(kāi)專(zhuān)欄上集中公開(kāi)。對(duì)統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢┕_(kāi)的預(yù)算，要編制公開(kāi)目錄，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)。政府預(yù)算公開(kāi)時(shí)間為本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整后20日內(nèi)(1月10日)，部門(mén)預(yù)算、部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)時(shí)間為本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)部門(mén)預(yù)算后20日內(nèi)。要求：2020年泗縣各部門(mén)（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)，要將本級(jí)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算于1月22日前向社會(huì)公開(kāi)，并于1月20日前將電子版報(bào)財(cái)政局預(yù)算股。

（五）嚴(yán)格公開(kāi)監(jiān)督。省級(jí)預(yù)算部門(mén)在預(yù)算公開(kāi)前，按照公開(kāi)政策，對(duì)公開(kāi)文本認(rèn)真審查，按程序報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審定后公開(kāi)。公開(kāi)過(guò)程中，認(rèn)真開(kāi)展自查，及時(shí)糾正錯(cuò)漏后，填寫(xiě)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表，報(bào)縣財(cái)政局備案。公開(kāi)后，對(duì)預(yù)算公開(kāi)情況常態(tài)化跟蹤檢查，確保預(yù)算信息長(zhǎng)期保持公開(kāi)狀態(tài)。縣財(cái)政部門(mén)將比照省級(jí)做法，組織人員對(duì)本級(jí)預(yù)算公開(kāi)情況監(jiān)督。對(duì)各部門(mén)自查自糾后，經(jīng)財(cái)政部、省財(cái)政廳、市財(cái)政局統(tǒng)一開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的部門(mén)，將按規(guī)定通報(bào)約談。

（六）做好保密處理。除涉及國(guó)家秘密的信息外，政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算應(yīng)全部主動(dòng)公開(kāi)；依法界定屬于秘密事項(xiàng)的信息不予公開(kāi)。嚴(yán)格按照保守國(guó)家秘密法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做好涉密事項(xiàng)的定密、解密及信息公開(kāi)的保密審查工作。對(duì)預(yù)算支出中涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)在保持支出總額不變的情況下，對(duì)涉密內(nèi)容作區(qū)分處理，將不涉密的內(nèi)容依法公開(kāi)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)公開(kāi)組織。財(cái)政部門(mén)要按照方案精神，制定本地區(qū)預(yù)算公開(kāi)工作規(guī)定，明確公開(kāi)工作要求、流程，采取會(huì)商、會(huì)議等多種方式，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算部門(mén)的工作指導(dǎo)。各預(yù)算部門(mén)要按照預(yù)算公開(kāi)工作布置，制定本部門(mén)預(yù)算公開(kāi)規(guī)定，將公開(kāi)任務(wù)明確到崗到人，并加強(qiáng)公開(kāi)事前審查、事中跟進(jìn)、事后監(jiān)督，確保預(yù)算公開(kāi)經(jīng)得起檢查檢驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化工作銜接。各預(yù)算部門(mén)主動(dòng)銜接機(jī)構(gòu)改革工作， 2020年部門(mén)預(yù)算信息，要按照法定批復(fù)情況公開(kāi)，對(duì)機(jī)構(gòu)改革涉及的職能調(diào)整、預(yù)算增減變化等作出解釋?zhuān)桓母锴肮_(kāi)的部門(mén)預(yù)算信息，要采取保留統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)專(zhuān)欄等技術(shù)措施繼續(xù)保持公開(kāi)狀態(tài)，確保以前年度部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間等依法合規(guī)。

（三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。財(cái)政部門(mén)、預(yù)算部門(mén)要健全預(yù)算公開(kāi)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，提前做好解釋說(shuō)明準(zhǔn)備。預(yù)算公開(kāi)后，要密切關(guān)注后續(xù)輿情，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的情況，及時(shí)作出回應(yīng)。對(duì)預(yù)算公開(kāi)中反映出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)加以解決。