一、守牢底線，建立健全防返貧長效機制

（一）強化落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，做到早發(fā)現(xiàn)早預防。1.大力開展防止返貧致貧宣傳。通過全鎮(zhèn)315名鄉(xiāng)村振興網格員和村干部上門入戶宣傳、村里廣播、制作20000張政策“明白紙”等形式讓群眾明白為什么要開展防返貧致貧監(jiān)測，明白監(jiān)測戶的標準，知曉自主申報的方法并鼓勵農戶在符合條件的情況下主動申報。2.及時比對疑似數(shù)據(jù)問題。上半年8次對接鄉(xiāng)村振興局及各行業(yè)部門，主動收集醫(yī)療大額支出、新增低保、新增殘疾人、危房改造等重點人群、分析研究，建立戶檔案及臺賬，對剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的重點人群每月召開防止返貧監(jiān)測預警幫扶工作會議，進行集中研判和快速處置，將存在返貧致貧風險的農戶及時按程序納入監(jiān)測戶，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶”。3.組織常態(tài)化摸排核查。包村領導干部、駐村工作隊（第一書記）、鄉(xiāng)村振興網格員進行常態(tài)化排查，對申請農戶、部門預警信息和低收入戶的家庭情況進行實地核查，對符合條件的17戶57人已及時納入監(jiān)測對象，錄入國辦系統(tǒng)結對幫扶。 　　

（二）開展專項集中排查，持續(xù)鞏固脫貧成果。今年上半年我鎮(zhèn)開展大排查暨5月份防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，排查一般農戶19784戶，脫貧戶2264戶6561人，監(jiān)測戶77戶301人，排查出問題168個，目前已整改165條，剩余3條是正在辦理低保問題。集中大排查新納入監(jiān)測戶17戶57人。從此次排查情況看，我鎮(zhèn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接期各項幫扶政策總體穩(wěn)定，村組對個別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達標，發(fā)生規(guī)模性返貧風險較小，鎮(zhèn)內脫貧攻堅成果得以有效鞏固。

（三）開展有針對性幫扶，及時消除返貧致貧風險。對全鎮(zhèn)2264戶脫貧戶，按照科學合理實施脫貧戶分類管理工作，對2264戶脫貧戶共分為穩(wěn)定脫貧戶723戶、一般脫貧戶1540戶、脫貧監(jiān)測戶1戶。按照“分類幫扶方案”，對723戶穩(wěn)定脫貧戶和已消除風險的監(jiān)測對象開展監(jiān)測幫扶。對1541戶一般脫貧戶和未消除風險的監(jiān)測對象繼續(xù)加強幫扶。充分發(fā)揮包村領導干部、村兩委、駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興網格員、幫扶人作用，以駐村工作隊員和鎮(zhèn)干部及幫扶人為主開展“一對一”結對幫扶，幫扶責任人對一般脫貧戶每季度開展走訪或聯(lián)系1次，對未消除風險的監(jiān)測對象每月開展走訪或聯(lián)系1次，全面掌握幫扶對象家庭基本情況，協(xié)助制定落實幫扶措施，及時了解并幫助解決幫扶對象的實際需求與困難。以戶為單位制定幫扶措施11080條，所有措施均已實施，通過有效的幫扶消除返貧致貧風險。

二、堅持“四個不摘”要求，做好銜接期政策落實。

堅持“四個不摘”要求，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，按照“接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出 一批”的思路，對現(xiàn)有幫扶政策優(yōu)化調整，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。

（一）落實教育幫扶政策。鞏固拓展義務教育階段控輟保學成果，加強臺賬管理和動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)落實低收入家庭學生教育資助政策。持續(xù)實施“雨露計劃”政策。對脫貧戶和已建檔的監(jiān)測戶戶子女就讀大專以下中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校的在校學生，每人每學年給予3000元補貼，按學期發(fā)放，根據(jù)家庭實際情況連補三至五年。今年春季以來，落實教育資助458人，27.1萬元。落實春季雨露計劃175人26.25萬元。　　　　

（二）落實保障幫扶政策。聚焦脫貧村和農村低收入人口，對喪失勞動能力且 無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。積極實施臨時救助政策，做到應保盡保，應救盡救。今年我鎮(zhèn)新納入低保人員58人，特困供養(yǎng)9人。聚焦保障農村住房安全，今年上半年以來全鎮(zhèn)危房改造5戶，全面解決農民住房問題。

（三）落實就業(yè)幫扶政策。1.不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，推行“4+2”就業(yè)模式（工業(yè)園區(qū)、扶貧工廠、村級合作社、新型農業(yè)經營主體4個間接就業(yè)渠道，公益性崗位、居家就業(yè)2個直接就業(yè)渠道），保障有就業(yè)能力和就業(yè)意愿貧困人口充分就業(yè)。上半年以來，于韓、于城扶貧工廠累計帶動110人就業(yè)，人均年增收3萬元。開發(fā)光伏公益崗位433個，人均工資500-800元，共計發(fā)放公益崗位工資45.7萬元。注重提升工業(yè)園區(qū)就業(yè)帶動能力，2023上班年以來，強英食品、卓越紡織等企業(yè)帶動脫貧戶100余人。引導農民發(fā)展庭院經濟，多措并舉拓寬就業(yè)渠道，促進農民增收致富。2.積極引導外出就業(yè)。鼓勵脫貧勞動力外出就業(yè)。上半年對乘用交通工具跨省外出務工的289人脫貧勞動力給予一次性外出務工交通補貼8.65萬元，省內外出務工43人脫貧勞動力給予一次性外出務工交通補貼1.27萬元。

（四）落實資產項目幫扶政策。1.抓好項目實施。今年上半年，新增基礎設施建設項目6個，項目總額為160.51萬元，其中投資65.6萬元的大安后王北路和泗河路已完工；王趙路已完成招標，正在準備進場施工；街西村和李圩村35萬元的3座平板橋已完工。2.建立產業(yè)幫扶聯(lián)農帶農機制，主要有帶動務工、訂單收購、技術培訓、流轉土地、減免租金、引領創(chuàng)業(yè)等方式。截止目前我鎮(zhèn)新型農業(yè)經營主體帶動了脫貧戶200戶，監(jiān)測戶29戶。

（五）落實金融服務政策。1.給予自主創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持。對有創(chuàng)業(yè)和發(fā)展產業(yè)的脫貧勞動力，優(yōu)先給予小額貸款扶持，個人最高5萬元，今年上半年發(fā)放小額貸款41戶，205萬元，做到應貸盡貸。2.加大保險幫扶力度。依托縣里政策支持，為脫貧戶、監(jiān)測戶人口購買防貧保險，保險對象為全鎮(zhèn)因病、因學、因災、因生產資料或生產經營損失、弱勞力或無勞力等因素影響，每戶根據(jù)實際困難給予2至20萬元的理賠金額。我鎮(zhèn)今年購買防貧保25.1845萬元。

三、抓實整改，標本兼治實現(xiàn)常態(tài)長效

（一）2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估問題整改。6月16日召開會議，研究認領了2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋的2個方面6類14個問題和1個自查問題。為確保整改落到實處，明確了有關部門分工負責，各村具體落實的整改落實。對整改臺賬的每一項整改任務，都明確了具體整改措施、完成時限和責任單位，現(xiàn)認領的問題正在整改。

（二）扎實開展扶貧項目資產后續(xù)管理督導專項提升行動。召開專題部署會、調度會、集中利用1個月時間（3月9日-3月15日），對全鎮(zhèn)對照部門提供清單、結合現(xiàn)有資產登記臺賬，對十八大以來扶貧項目資產登記確權、投入規(guī)模、資產現(xiàn)狀、運營管護、收益收支、資產處置等情況進行全面排查，分類建立問題臺賬，共排查出35條問題，目前已全部整改。

四、壓實責任，建立健全工作推進制度

（一）強化分類推進，創(chuàng)新鎮(zhèn)內幫扶。以村為單位，進一步細分類別，將18個村分為先行示范村、正常推進村、重點幫扶村，明確由村級集體經濟發(fā)展好、產業(yè)發(fā)展好、兩委班子好的村與基礎差的弱村結成幫扶對子，在基礎條件改善、產業(yè)發(fā)展、技術指導等方面進行幫扶，開展“強村帶弱村、共同促發(fā)展”活動，因地制宜制定推進舉措，分類推進鄉(xiāng)村振興。

（二）建立健全工作機制，持續(xù)夯實工作責任。1.建立月考核月調度制度。草溝鎮(zhèn)出臺了《2023年“五面紅旗村”考核方案》，圍繞鄉(xiāng)村振興目標任務，細化考核內容，明確獎懲規(guī)則。通過查閱資料，實地查看等方式，對18個村鄉(xiāng)村振興工作每月開展情況進行考核，考核結果作為村級爭創(chuàng)五面紅旗的重要依據(jù)。在月調度會上，及時總結存在的問題，并將考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋到村，問題是否整改作為下個月考核重點。2.強化分類推進。以村為單位，進一步細分類別，將18個村分為先行示范村、正常推進村、重點幫扶村，明確由村級集體經濟發(fā)展好、產業(yè)發(fā)展好、兩委班子好的村與基礎差的弱村結成幫扶對子，在基礎條件改善、產業(yè)發(fā)展、技術指導等方面進行幫扶，開展“強村帶弱村、共同促發(fā)展”活動，因地制宜制定推進舉措，分類推進鄉(xiāng)村振興。