公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)將各類別公共法律服務(wù)集中進(jìn)駐,打造綜合性、一站式的服務(wù)型窗口。
(一)名稱和服務(wù)場(chǎng)所
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)名稱統(tǒng)一為“×鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)工作站”,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所或當(dāng)?shù)卣?wù)(行政、公共、綜合)服務(wù)平臺(tái)建立,也可以獨(dú)立設(shè)置。
在村(居)一級(jí),推進(jìn)一村(居)一法律顧問工作,鼓勵(lì)有條件的地方在村(居)委會(huì)或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)中心建立公共法律服務(wù)工作室,提供相關(guān)法律服務(wù),同時(shí)注重發(fā)揮好村(居)人民調(diào)解員等人員的作用。
(二)功能職責(zé)
實(shí)體平臺(tái)建設(shè)在功能職責(zé)定位上采用“3+X”建設(shè)模式。“3”為法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等基本職能,在公共法律服務(wù)中起主導(dǎo)作用;“X”為拓展職能,可由各地根據(jù)需要和條件引入律師、公證、司法鑒定、專業(yè)調(diào)解、司法考試、安置幫教、監(jiān)所遠(yuǎn)程視頻探視等服務(wù)。實(shí)體平臺(tái)基本職能和拓展職能,均要注重將法治宣傳融入為民提供公共法律服務(wù)的過程中,提高群眾法治意識(shí)。平臺(tái)運(yùn)行采用“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”的模式,鼓勵(lì)在平臺(tái)建設(shè)上突出自身優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),積極與有關(guān)部門協(xié)作進(jìn)駐新的服務(wù)功能,并可依托實(shí)體平臺(tái)推行流動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步拓寬服務(wù)覆蓋面。
公共法律服務(wù)工作站。作為服務(wù)群眾的一線綜合性法律服務(wù)平臺(tái),在縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心的指揮協(xié)調(diào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所的指導(dǎo)下,主要承擔(dān)化解矛盾糾紛、法治宣傳、提供法律服務(wù)咨詢等職能。
公共法律服務(wù)工作室(村(居)法律顧問)。作為服務(wù)基層農(nóng)村、社區(qū)的法律服務(wù)平臺(tái)。
村(居)法律顧問應(yīng)當(dāng)通過工作臺(tái)賬等方式,如實(shí)記錄提供法律服務(wù)有關(guān)情況,每月提供不少于4小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù),每季度至少舉辦一次法治講座。同時(shí),要建立微信工作群,加強(qiáng)與基層群眾、村(居)委會(huì)工作人員之間的工作聯(lián)系,確保在日常工作中能夠隨時(shí)提供法律咨詢等服務(wù)。微信工作群成員一般應(yīng)當(dāng)包括:法律顧問、村(居)兩委成員、調(diào)委會(huì)成員以及部分黨員和村(居)民代表等。根據(jù)法律服務(wù)需要,可吸收所在地司法所工作人員和縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)管理部門工作人員入群。同時(shí),縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要建立村(居)法律顧問工作微信群,成員包括本縣級(jí)區(qū)域內(nèi)所有的村(居)法律顧問,以及縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)部門負(fù)責(zé)同志。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)體平臺(tái)選址一般應(yīng)位于臨街一層、交通便利、方便人員來往的地方,辦公場(chǎng)所面積應(yīng)與所提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式等相適應(yīng),統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、指引,方便群眾獲得信息、尋求幫助。
公共法律服務(wù)工作站設(shè)立開放式的服務(wù)廳,并設(shè)置相應(yīng)接待窗口。服務(wù)區(qū)域應(yīng)懸掛縣域范圍法律服務(wù)導(dǎo)引指示欄,有條件的地方,可配置電子顯示屏和公共法律服務(wù)觸摸查詢一體機(jī),放置常用法治宣傳資料,用于法律知識(shí)宣傳和法律服務(wù)導(dǎo)引。
公共法律服務(wù)工作室(村(居)法律顧問)。設(shè)置法律服務(wù)公示欄和便民信箱,對(duì)外公布本村(居)法律顧問信息,包括姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式、駐點(diǎn)時(shí)間等信息,同時(shí)公示法律服務(wù)目錄、法律服務(wù)操作流程、法律服務(wù)政策規(guī)定、法律服務(wù)監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。
(四)人員配備
實(shí)體平臺(tái)應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務(wù)需求以及業(yè)務(wù)接待辦理數(shù)量,配備相應(yīng)的專業(yè)人員和工作人員。
公共法律服務(wù)工作站。在充分利用司法所現(xiàn)有人員力量的基礎(chǔ)上,有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)法律顧問、基層法律服務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待。各地結(jié)合服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)司法所編制使用和人員配備,增強(qiáng)司法所工作力量。
公共法律服務(wù)工作室(村(居)法律顧問)。在每個(gè)村(居)設(shè)立一名法律顧問,由政治素質(zhì)高、熱心公益法律服務(wù)以及熟悉農(nóng)村、社區(qū)工作的律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任。可以采取一名律師同時(shí)擔(dān)任多個(gè)村(居)法律顧問,或多名律師共同擔(dān)任一個(gè)村(居)法律顧問方式進(jìn)行科學(xué)配置。要在每個(gè)村(居)培養(yǎng)3-5名“法律明白人”,幫助法律顧問開展日常法律服務(wù)工作。