泗縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，提高資金 使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安 徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的 通知》（皖財(cái)教〔2021〕710 號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安 徽省教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通 知》（皖財(cái)教〔2019〕1142 號(hào)）、《宿州市財(cái)政局宿州市教體 局關(guān)于印發(fā)〈宿州市城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通 知》（宿財(cái)教〔2022〕23 號(hào)）和國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)

合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下稱補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)），是指中央、省和縣財(cái)政用于支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā) 展的補(bǔ)助資金。本辦法所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)： 國(guó)家 統(tǒng)計(jì)局最新版本的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》 中的第 5-6 位（區(qū)縣 代碼）為 01-20 且《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》 中的第 13-15 位

（城鄉(xiāng)分類代碼）為 111 的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。

第三條 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村，統(tǒng) 籌安排、突出重點(diǎn)，客觀公正、規(guī)范透明，注重績(jī)效、強(qiáng)化

監(jiān)督 ”的原則。

第四條 現(xiàn)階段，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持方向包括：

（一）落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

1.對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)、

免費(fèi)提供教科書、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。 民辦學(xué)

校學(xué)生由學(xué)校按照獲得的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助免除學(xué)雜費(fèi)。免 費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供 正版學(xué)生字典的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一制定，所需資金由中央 財(cái)政全額承擔(dān)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助資金由中央與縣 按 5：5 比例分擔(dān)，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助執(zhí)行 國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并按國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的一定比例核定家庭經(jīng)濟(jì)

困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于全國(guó) 統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。生均公 用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年 650 元、普通初中每 生每年 850 元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年 6000 元。在生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按 照寄宿生年生均 200 元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)落實(shí)好 農(nóng)村地區(qū)不足 100 人的規(guī)模較小學(xué)校按 100 人核定公用經(jīng)費(fèi) 和學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助等政策。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金

由中央、省與縣按規(guī)定比例分擔(dān)，分擔(dān)比例為 8：1.6：0.4。

公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金用于保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教  學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面支出，具體支出范圍包括： 教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、  取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、 建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金不  得用于教職工福利、臨時(shí)聘用人員工資等人員經(jīng)費(fèi)，基本建  設(shè)投資，償還債務(wù)等方面的支出。其中，教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)

校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的 5%安排，用于教師按照學(xué)校年度

培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住

宿費(fèi)等開支。

3.鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制， 支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè) 施。公辦學(xué)校校舍單位面積補(bǔ)助測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一制定，

所需資金由中央與省級(jí)按規(guī)定比例分擔(dān)。

4.對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策中央財(cái)政給予綜合 獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整系數(shù)等績(jī)效因素核定，

可統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)支出。

（二）施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，中 央財(cái)政對(duì)特崗教師給予工資性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)

算。

（三）實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

按照 5 元/天.人的國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)費(fèi)，其中中央按 照每生每天 4 元給予定額獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)財(cái)政按照每生每天 0.8 元給予定額獎(jiǎng)補(bǔ)，縣級(jí)財(cái)政按照每生每天 0.2 元給予定額獎(jiǎng) 補(bǔ)。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不 得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食、學(xué)校公

用經(jīng)費(fèi)，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。

第五條 各校應(yīng)當(dāng)于每年 1 月 5 日前向縣財(cái)政、教育部

門報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助申報(bào)材料。 申報(bào)材料主要包括：

（一）上年度工作總結(jié)，主要包括上年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用 情況、年度績(jī)效目標(biāo)完成情況、財(cái)政投入情況、主要管理措

施、問題分析及對(duì)策。

（二）當(dāng)年工作計(jì)劃，主要包括當(dāng)年本校義務(wù)教育工作 目標(biāo)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃，

績(jī)效指標(biāo)要指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。

第六條  學(xué)校、學(xué)校相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)承擔(dān)在基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)審核、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、資金使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)

資金管理。

第七條 學(xué)校在收到財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算后，會(huì)同學(xué)校相

關(guān)部門按照經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定科學(xué)合理安排支出預(yù)算、及時(shí)支付。

第八條 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。涉及政 府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度執(zhí)行，其中國(guó)家課程 免費(fèi)教科書由省教育廳、省財(cái)政廳結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按政府采

購(gòu)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購(gòu)。

第九條 財(cái)政局、教體局按責(zé)任、按規(guī)定切實(shí)落實(shí)應(yīng)承 擔(dān)的資金；合理界定學(xué)生補(bǔ)助比例，提高資助的精準(zhǔn)度；合 理確定校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目管理的具體級(jí)次和實(shí)施 辦法，做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項(xiàng)目等各渠道資金 的統(tǒng)籌和對(duì)接，防止資金、項(xiàng)目安排重復(fù)交叉或缺位；統(tǒng)籌 落實(shí)好特崗教師在聘任期間的工資津補(bǔ)貼等政策；縣有關(guān)部

門要科學(xué)確定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐模式和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式。

第十條 財(cái)政局、教體局落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任，加 強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，兼顧不同規(guī)模學(xué) 校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況， 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、 教學(xué)點(diǎn)、薄弱學(xué)校傾斜，保障學(xué)校基本需求；加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算

管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范

學(xué)校財(cái)務(wù)管理，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效。教體  局會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校舍進(jìn)行排查、核實(shí)，結(jié)  合本縣學(xué)校布局調(diào)整等規(guī)劃，編制校舍安全保障總規(guī)劃和年  度計(jì)劃，按照我省校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定， 負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施和資金安排情況，上報(bào)市教體  局、市財(cái)政局，市教體局、市財(cái)政局審核匯總后上報(bào)省教育

廳、省財(cái)政廳備案。

第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、 統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育 教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展 所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出；完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，細(xì)化公用經(jīng) 費(fèi)等支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、

實(shí)物等管理程序，建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，健全物品驗(yàn)收、

進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；健全內(nèi)部

控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息；

做好給予個(gè)人有關(guān)補(bǔ)助的信息公示工作，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第十二條 財(cái)政局、教體局按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理 的要求，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合 理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)， 強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做好績(jī)效信息公開，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)配置效率和使用效益。

第十三條 財(cái)政局會(huì)同教體局，按照各自職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目  審核申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用管理等工作，建立“誰使用、誰負(fù)責(zé) ”

的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)禁將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支