泗縣教體局認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》精神，切實做好全縣義務教育階段學校控輟保學工作，進一步鞏固提高普及程度，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，認真做好義務教育階段控輟保學工作。2022年6月底，全縣義務教育階段在校生117999人，其中：小學81092人、初中36907人。2021年至今全縣無1名因貧失學、輟學，九年義務教育鞏固率為96.64%，殘疾兒童入學率達到98.5%。

一、 主要措施

首先將學籍系統(tǒng)中在校學生名單與戶籍系統(tǒng)中所有適齡兒童少年的名單進行比對，確保我縣戶籍的適齡兒童不漏1人，100%落實其就學情況，準確把握失學情況，除個別因身體原因無法到校就讀或送教上門外，應該入學的適齡兒童必須100%入學；其次每學期至少一次將學籍系統(tǒng)中學生與在校生比對，確保1人1籍、籍隨人走、人籍一致，準確掌握輟學情況，發(fā)現(xiàn)有籍無人的，要立即進行家訪并動員返校，確保1個不流失；三是學生變動情況月報制，及時掌握學生變化情況，確保學生不流失。

二、 具體做法

（一）2020年10月，縣教育工作領導小學制定了《關于建立控輟保學機制  提高義務教育鞏固水平的通知》（泗教組字[2020]5號），政府及各相關部門在控輟保學工作中各司其職，分解細化目標責任，做到責任到位、任務到位、措施到位，把控輟保學工作做深做細做實。

（二）2021年11月，根據(jù)戶籍、學籍、扶貧臺賬比對，全縣共有757名適齡兒童戶籍與學籍不吻合，經(jīng)教體局、鄉(xiāng)村振興局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、學校共同努力逐一進門入戶核查，排查結果為：181人的學籍經(jīng)過信息變更后已沒有問題；戶籍原因的259人，主要是因戶籍與學籍中姓名用字或身份證號不一致、死亡未及時注銷戶籍等戶籍原因造成的，正在逐一進行更正；因身體等原因延緩入學的137人，正在幼兒園就讀或正在治療；省外就讀無學籍的106人，已告知家長與就讀學校聯(lián)系，爭取盡快解決學籍問題；已經(jīng)初中畢業(yè)的超齡離校30人；中職就讀7人；出國在外11人；重病重殘的26人中12人被家長帶到外地或治療或在家療養(yǎng)，1人在泗縣陽光培智學校就讀，已辦理學籍，7人因殘疾程度較重，無法隨班就讀，也不能送教上門。

（三）2021年9月和2022年2-3月，兩個新學期開學時，認真組織對學生返校情況進行排查，依據(jù)學籍及在校生名冊，對實際到校學生進行逐一核對，全面準確掌握學生復學情況，學校教師包保到到人，及時與家長取得聯(lián)系，認真對因生病、請假等特殊原因未及時到校的學生進行逐一核實，確保所有學生能全部返校就讀。

（四）2021年10月13日制定了《關于進一步做好控輟保學工作的通知》（教內(nèi)電[2021]221號），反復進行地毯式排查轄區(qū)內(nèi)學齡兒童失學、輟學情況，所有控輟保學臺賬更新、完善、歸檔、各校送教上門臺賬、資料完備，整理歸檔、確保轄區(qū)內(nèi)無一例因貧失學、輟學現(xiàn)象。

（五）2022年4-5月，開展了為期一個月的控輟保學專項行動，以6-15周歲適齡兒童少年戶籍信息為底數(shù)，與學籍系統(tǒng)進行比對，再將學籍與實際在校生進行核對，確保不落一戶、不漏一人，適齡兒童人人有學上，人人在上學。

（六）2022年5月10-12日，開展“控輟保學專項核查”，對中小學在“專項行動”中的成果進行檢驗，通過檢查發(fā)現(xiàn)，各義務教育階段中小學的控輟保學工作做得扎實有效。

三、突出重點

（一）切實加強領導，進一步壓實責任。縣教體局和學校分別成立控輟保學工作領導組織，切實加強對控輟保學工作的領導，層層健全領導組織，層層分解工作任務，強化管理措施，壓實工作責任，把控輟保學工作落到實處。全縣中小學普遍制定控輟保學工作方案，落實控輟保學包保責任制;建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯(lián)系，配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。

（二）加強學校常規(guī)管理，提高質(zhì)量保學。學校按要求開足開齊開好國家規(guī)定課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè)，發(fā)揮共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動和社會實踐活動，豐富校園文化生活。同時，進一步規(guī)范學校辦學行為。中小學嚴禁劃分重點班和非重點班;不允許按考試成績排名安排學生座位，座位要定期調(diào)換;避免因不公正的對待方式造成學生厭學退學等情況發(fā)生。

（三）加強教師隊伍管理。加強教師政治業(yè)務學習，提高師德修養(yǎng)，切實執(zhí)行減負規(guī)定，堅決杜絕教師歧視、辱罵、體罰或變相體罰學生現(xiàn)象發(fā)生，避免學生因厭學厭師而輟學。學校把教師對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點工作來安排，建立健全學習幫扶制度，并把對學習困難學生的發(fā)展性評價作為教師教育教學和師德考核的重要內(nèi)容。

   （四）落實扶貧助學，避免因貧失學輟學。學校結合扶貧工作，精準確定教育扶貧對象，對建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，重點關心弱勢群體，關注農(nóng)村留守兒童，學校安排有愛心的老師與其結對，作為他們的代理家長，給予學習、生活上的關心指導和精神上的關愛慰藉，及時解決他們的生活困難和學習困難，嚴防學生因貧輟學，確保學生一個不流失。

   （五）加強學籍管理，強化控輟保學效果。落實教育部《中小學生學籍管理辦法》和省教育廳《關于進一步明確中小學學籍信息化管理有關事項的通知》，規(guī)范學籍管理，做到“人籍一致”。全縣中小學利用學籍系統(tǒng)建立控輟保學臺賬，實行控輟保學月報制度，對沒有到校上課的學生，及時跟蹤管理，做好說服教育和勸返上課工作，從而加強對學生的管理，有效控制學生失學、輟學。

六、存在的主要問題

（一）流動人口數(shù)量的增加為學校控輟保學加大了工作難度。當前，隨著新型城鎮(zhèn)化建設步伐的加快和城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量的增加，使中小學生流動量加大，部分學生家長隨意將適齡兒童少年帶出，異地入學、轉學，不及時辦理相關手續(xù)，導致學生就學狀況不明了，學校不能掌握其去向、動向。

（二）控輟保學工作需要多部門配合，全社會支持，義務教育聯(lián)控聯(lián)保機制應進一步建立和加強。控輟保學單就學校或教育系統(tǒng)來做，力量有限，政府及民政、財政、綜治、公安、司法、人社、工商部門，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)都要在控輟保學工作中發(fā)揮各自的作用，齊抓共管，形成合力。

七、下一步打算

（一）進一步加大義務教育法的宣傳、落實力度，堅持依法治教、依法控輟。政府及部門和學校認真履行義務教育控輟保學法定職責，嚴格落實義務教育法、未成年人保護法等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。落實家長責任，父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，責令限期改正，逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（二）建立義務教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作機制。落實政府職責和部門職責，聯(lián)控聯(lián)保。

    （三）加快高中階段教育發(fā)展。擴大我縣高中招生規(guī)模，增加高中學校數(shù)量，新建普通高中和職業(yè)中學，提升初中畢業(yè)生升學率。加快農(nóng)村初中普職教育融合，統(tǒng)籌普通高中教育、職業(yè)教育，確保初中學生完成義務教育。

   （四）加快城鄉(xiāng)義務教育學校規(guī)劃布局建設，保障義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。