(以下簡稱專項整治),著力維護(hù)群眾合法權(quán)益。現(xiàn)制定方案 如下。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講 話,深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于 民政工作重要指示批示精神,按照省委關(guān)于新一輪深化“三個 以案”警示教育部署要求,結(jié)合中央巡視反饋問題整改,聚焦 養(yǎng)老服務(wù)和社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展專項整治,切實 解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,密切黨同人民群眾 的血肉聯(lián)系,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
(一)堅持問題導(dǎo)向。敢于較真碰硬,善于找問題、攻難
點,及時發(fā)現(xiàn)解決養(yǎng)老服務(wù)和社會救助領(lǐng)域的突出問題和薄弱 環(huán)節(jié),不斷提升工作質(zhì)量和水平。
(二)堅持統(tǒng)籌結(jié)合。以專項整治為抓手,結(jié)合鞏固提升
低保三年專項治理成果、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項行動,統(tǒng)籌推
進(jìn),注重實效。
(三)堅持分工協(xié)作。省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處牽頭協(xié)調(diào),社會救助處和社會事務(wù)處(兒童福利處)按照職責(zé)分工協(xié)助配合, 駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組積極參與,各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合。
省市縣一體推進(jìn),上下聯(lián)動,以上帶下,層層抓落實。
三、整治任務(wù)和內(nèi)容
(一)集中整治老年人、殘疾人、兒童等困難群眾“脫保”、“漏保”和死亡冒領(lǐng)低保救助金,切實解決應(yīng)保未保、應(yīng)退未退問題。加強摸底排查,健全監(jiān)測預(yù)警機制,及時將符合條件
的困難群眾納入低保保障范圍。落實《關(guān)于改革完善社會救助 制度的實施意見》有關(guān)配套措施。健全完善低收入家庭認(rèn)定體 系,加大低收入家庭特別是困難家庭救助力度。將低收入家庭 中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入低保,做到應(yīng)保盡保。充分發(fā)揮社會救助信息化建設(shè)成效,運用好最低生活保障等數(shù)據(jù) 系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享工作成果。完善信息比對機制,開展走訪 檢查,及時比對死亡人員信息,及時清退死亡對象,做到應(yīng)退 盡退,應(yīng)救盡救,堅決杜絕人情保、關(guān)系保和優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā) 生。
不及時核減死亡人數(shù)等套取財政專項補貼資金以及改變機構(gòu)用 途等問題。梳理排查 2020 年各級養(yǎng)老資金發(fā)放的及時性、準(zhǔn)確
性和管理使用的規(guī)范性、有效性情況,重大事項可以追溯至之 前年度。全面掌握公辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)養(yǎng)老資金的管 理使用情況,認(rèn)真排查整改違規(guī)改變機構(gòu)用途問題。梳理排查
民辦養(yǎng)老機構(gòu)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補貼情況、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心購買 服務(wù)補貼執(zhí)行情況和第三方服務(wù)評估機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格情況, 以檢查、清理、糾正和規(guī)范養(yǎng)老資金滯撥閑置問題為重點,推 動巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)老資 金滯撥閑置等相關(guān)問題整改到位。梳理本行政區(qū)域內(nèi)群眾反映 強烈的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“急難愁盼”問題,分析研究解決措施。
用不規(guī)范、服務(wù)群眾不擔(dān)當(dāng)不作為等漠視侵害群眾利益問題。
嚴(yán)格落實政策,加大流程監(jiān)管力度,確保資金規(guī)范使用。認(rèn)真 梳理排查低保特困救助資金、養(yǎng)老資金、殘疾人兩項補貼審核 不嚴(yán)、發(fā)放使用不規(guī)范和服務(wù)群眾不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,深入 剖析問題原因,建立問題清單和整改臺賬,制定整改措施,實 行對賬銷號。
出問題。通過信訪、門戶網(wǎng)站、媒體、電話等渠道,梳理排查
民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)和社會救助領(lǐng)域其他突出問題,認(rèn)真核查處 理。健全完善轉(zhuǎn)辦督辦機制,積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處 養(yǎng)老服務(wù)和社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅決克服存在的形 式主義、官僚主義,做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群 眾之所難。
四、進(jìn)度安排
轄區(qū)、縣民政部門,對照本次專項整治的任務(wù)要求,摸底排查 老年人、殘疾人、兒童等困難群眾“脫保”“漏保”等問題,
對本局養(yǎng)老、社救和財務(wù)部門、縣局直屬的養(yǎng)老機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬 老院(含公建民營養(yǎng)老機構(gòu))、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 中心、第三方評估和服務(wù)機構(gòu)以及兒童和殘疾人有關(guān)救助機構(gòu) 開展全面自查,自查面要求達(dá)到 100%,建立問題臺賬,形成自查報告并抄送市民政局。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照相關(guān)規(guī) 定即知即改,立行立改。
直屬機構(gòu)開展全面自查,組織相關(guān)人員對市轄區(qū)、縣自查工作 情況開展復(fù)查,并于 9 月 1 日前將養(yǎng)老服務(wù)和社會救助領(lǐng)域突出問題專項整治問題統(tǒng)計表(附件 2)以市為單位報送至省民政廳。對發(fā)現(xiàn)問題偏少甚至“零報告”的市轄區(qū)、縣予以重點關(guān) 注。市級復(fù)查需覆蓋所有市轄區(qū)、縣,復(fù)查報告報省民政廳。
同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組,根據(jù)各市轄區(qū)、縣自查、市級復(fù)查及工作 掌握情況,抽調(diào)人員對市(區(qū))、縣組織開展抽查,并形成抽 查報告報廳黨組。
會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組,全面梳理總結(jié)專項整治工作情況,組織 各地針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,全面抓好整改落實,進(jìn)一步完善資 金管理等體制機制,形成專項整治報告。
五、工作要求
(一)提高站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平
總書記關(guān)于民政民生工作的重要指示批示精神,增強“四個意 識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,把專項整治工
作作為為群眾辦實事解難題的重要落實舉措,提升政治站位, 安排精干力量,主動接受監(jiān)督,務(wù)實高效地做好專項整治各項 工作。
(二)壓實責(zé)任,注重協(xié)調(diào)配合。專項整治工作按省負(fù)總
責(zé)、市縣抓落實、一級抓一級的原則實行。各級民政部門要認(rèn) 真擔(dān)責(zé),主動加強與本級派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)溝通會商,建立工 作聯(lián)動機制,制定問題清單,建立整治臺賬,強化過程管理, 統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治工作。
(三)目標(biāo)導(dǎo)向,注重標(biāo)本兼治。要把務(wù)求階段性整治成
果與構(gòu)建長效機制有機統(tǒng)一起來,注重查案治本,舉一反三、 建章立制,逐步建立健全責(zé)任明確、措施具體、監(jiān)督有力、保 障到位的制度體系,不斷扎緊織密規(guī)范聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的 制度籠子,確保群眾利益得到有效維護(hù)、合理訴求得到有效解 決,讓群眾真正感受到專項整治帶來的成效和變化。
(四)嚴(yán)肅查處,確保整治實效。按照省紀(jì)委監(jiān)委的要求,
以嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)實的作風(fēng),做到真查實改,推深做實專項整治工作,堅決杜絕走過場、發(fā)現(xiàn)問題線索隱瞞不報等行為,力戒形式主義、官僚主義。做好專項整治與相關(guān)工作銜接,防止重復(fù)檢查,增加基層負(fù)擔(dān)。對專項整治發(fā)現(xiàn)的漠視侵害群眾利益問題,要依規(guī)依法嚴(yán)肅處理;對虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違紀(jì)違法問題線索,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理, 并將調(diào)查處理結(jié)果匯總上報。駐省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組將適時選擇重點問題進(jìn)行督辦,推動專項整治取得實效。
專項整治工作推進(jìn)情況實施半月報。