各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委：

為深入學習貫徹黨的二十大精神及中央、省委一號文件精神，認真落實中辦、國辦《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》及市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組《宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興局 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)管理指引實施細則（試行）〉〈安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理指引實施細則（試行）〉的通知》（皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕24號）要求，結(jié)合我市實際，宿州市鄉(xiāng)村振興局、宿州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宿州市發(fā)展改革委研究制定了《宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)管理指引實施細則（試行）》《宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理指引實施細則（試行）》（見附件1、2），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫和實行鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。各地要按照實施細則要求，加強組織領(lǐng)導，強化部門協(xié)同，有力有序推進，務實推動兩項工作落地實施。請于2023年8月底前制定縣級鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫和任務清單實施細化程序要求，完成2023年鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單相關(guān)工作，以后年度縣級鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單按規(guī)定編制發(fā)布。

附件：1﹒宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)管理指引實施細則

（試行）

2﹒宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理指引實施細則（試行）

宿州市鄉(xiāng)村振興局        宿州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

宿州市發(fā)展改革委

2023年6月30日

附件1

宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫管理實施細則（試行）

第一章  總 則

第一條  為健全鄉(xiāng)村建設(shè)運行機制，推動建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫，加強鄉(xiāng)村建設(shè)項目統(tǒng)籌安排，形成權(quán)責清晰、管理規(guī)范、運行有效的項目庫管理制度，根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)管理指引實施細則（試行）》《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》和《宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條  基本原則

（一）堅持統(tǒng)一共建、群眾參與。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與相關(guān)行業(yè)主管部門加強溝通協(xié)作，形成責任部門牽頭推進、相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同配合，共同推進項目庫建設(shè)的工作機制，項目庫數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息互通共享。發(fā)揮脫貧群眾的主體地位和作用，用好民主議事決策機制，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）堅持統(tǒng)籌安排、聚焦重點。統(tǒng)籌安排各行業(yè)部門的項目資金用于鄉(xiāng)村建設(shè)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項目為重點，聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基本公共服務水平提升等領(lǐng)域，謀劃補短板、強發(fā)展、促振興等重點建設(shè)項目，優(yōu)先儲備群眾需求強烈、短板突出的鄉(xiāng)村建設(shè)項目。堅持資金來源不變、用途不變、管理權(quán)限不變、實施主體不變、驗收標準不變，統(tǒng)籌使用各類資金，提高整體建設(shè)效益。

（三）堅持規(guī)范透明、動態(tài)管理。在鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)中，堅持“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的入庫程序，項目入庫前要逐級公示，經(jīng)批準并建設(shè)竣工的項目要在實施地公告，接受群眾和社會監(jiān)督。項目實行有進有出、循環(huán)滾動使用，對因自然災害等重大緊急建設(shè)項目，適當簡化項目入庫手續(xù)，應進則進、及時入庫；定期研判入庫項目，及時對不符合規(guī)定的項目調(diào)整出庫。入庫程序、入庫管理等方面要與安徽省項目資金管理有關(guān)文件相互銜接。

第三條  市級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責對縣級鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)的督促和跟蹤指導。縣級人民政府是鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)和管理的責任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)。縣級行業(yè)部門要做好項目庫建設(shè)的立項審批、入庫論證、項目實施、驗收評估、動態(tài)調(diào)整等工作。縣級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好匯總審核、監(jiān)督實施、定期調(diào)整等項目庫管理工作，向本級人民政府報告項目庫建設(shè)及運行情況。村兩委、第一書記和駐村工作隊負責做好群眾動員工作，在項目庫建設(shè)和監(jiān)管中發(fā)揮積極作用，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第四條  鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫承擔鄉(xiāng)村建設(shè)項目儲備、布局統(tǒng)籌、項目實施、進度監(jiān)測、工作督導等功能，是縣級統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體。鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫納入全國鞏固脫貧攻堅成果和防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)管理，各縣（區(qū)）要及時采集項目實施情況、項目竣工后項目效果和跟蹤情況等信息，及時、準確、完整錄入信息系統(tǒng)。

第五條  謀劃設(shè)計項目要充分考慮發(fā)展階段、承受能力、資源稟賦等綜合因素，合理確定建設(shè)標準和績效目標，既不吊高胃口，也不人為降低目標，既防范風險隱患、又實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進一般村和脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既鞏固脫貧攻堅成果又拓展鄉(xiāng)村建設(shè)。

第二章  入庫項目

第六條  入庫項目原則上按照鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境、基本公共服務體系等劃分類型。入庫項目主要包括：鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村道路、防汛抗旱和供水、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基本公共服務等相關(guān)項目。

（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理類。包括村莊規(guī)劃編制和實施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間保護、鄉(xiāng)村生態(tài)空間保護、基本農(nóng)田保護等項目。

（二）農(nóng)村道路建設(shè)類。包括農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村道路拓寬項目、農(nóng)村公路進村入戶、縣域公路網(wǎng)絡化建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路線、農(nóng)業(yè)旅游路線、農(nóng)業(yè)資源路線、公交線路下鄉(xiāng)、農(nóng)村公路生命防護工程、消防車道建設(shè)、林區(qū)應急道路建設(shè)等項目。

（三）防汛抗旱和供水保障類。包括防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災減災水利工程建設(shè)、農(nóng)村水源保護和水質(zhì)保障、農(nóng)村供水工程建設(shè)、供水工程凈化消毒、供水工程標準化改造、供水入戶、消防取水設(shè)施建設(shè)等項目。

（四）清潔能源類。包括農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)、電力改造、發(fā)展清潔能源、煤改電工程、清潔能源取暖等項目。

（五）農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施類。包括農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級物流配送設(shè)施建設(shè)等項目。

（六）數(shù)字鄉(xiāng)村類。包括農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村管理數(shù)字化服務等項目。

（七）村級綜合服務設(shè)施類。包括農(nóng)村亮化工程、全民健身工程、農(nóng)村廣播電視、農(nóng)村應急避難場所建設(shè)、鄉(xiāng)村微型消防站建設(shè)、便民服務中心、農(nóng)村養(yǎng)老服務、農(nóng)村醫(yī)療服務、農(nóng)村公共服務設(shè)施無障礙建設(shè)和改造等項目。

（八）農(nóng)房質(zhì)量安全類。包括歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用，文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風貌保護，農(nóng)房抗震改造，農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造等項目。

（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治提升類。包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村戶廁改造、農(nóng)村公共廁所、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活垃圾收運處置、村莊清潔等項目。

（十）農(nóng)村基本公共服務類。包括農(nóng)村義務教育學校基本辦學條件改善、產(chǎn)教融合基地建設(shè)、推進鄉(xiāng)村地區(qū)繼續(xù)教育、基層公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)施條件建設(shè)、養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設(shè)施建設(shè)等項目。

第七條  資金來源

縣級人民政府要遵循相關(guān)資金管理規(guī)定，優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金，科學統(tǒng)籌使用財政銜接資金、涉農(nóng)整合資金、土地增減掛、土地出讓收益、縣域結(jié)對幫扶資金以及各類可統(tǒng)籌使用的到縣資金。

第八條  入庫條件

（一）符合鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃要求；

（二）應按照項目性質(zhì)、行業(yè)領(lǐng)域，符合相應政策法規(guī)和部門規(guī)章中對項目儲備、審批程序、資金使用和管理、項目建設(shè)管理、績效評價等相關(guān)要求；

（三）項目前期工作具備基礎(chǔ)，實施條件較為成熟；

（四）需經(jīng)縣級行業(yè)主管部門事前績效評估通過。

第三章  入庫程序

第九條  原則上按照“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序確定入庫項目。行業(yè)部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。對聯(lián)村鄉(xiāng)村建設(shè)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合相關(guān)村需求統(tǒng)籌謀劃，充分征求村、群眾意見后提出申請，并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請、部門審核、縣級審定的程序確定。對聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)鎮(zhèn)等重大鄉(xiāng)村建設(shè)項目，由縣級行業(yè)主管部門結(jié)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求統(tǒng)籌謀劃，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見后提出申請，并按照部門申請、縣級審定的程序確定。實施簡易審批程序的，應按有關(guān)文件要求辦理。因疫情、災情等突發(fā)事件影響急需實施的項目，可根據(jù)實際情況先行審批實施，同步履行入庫及公告流程，確保群眾知情。

（一）村級申報。村“兩委”依據(jù)縣級鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，組織引導農(nóng)民結(jié)合實際提出建設(shè)需求，召開村民大會或村民代表大會，確定村申報項目，并在村內(nèi)公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村申報項目的真實性、必要性、可行性進行審核，將確有必要、符合鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單要求、公示無異議的項目報縣級有審批權(quán)限的相關(guān)行業(yè)主管部門。

（三）部門論證。縣級有審批權(quán)限的相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責分工對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的項目進行論證、評審，并充分征求同級發(fā)展改革、財政部門意見后，反饋鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。縣級有審批權(quán)限的相關(guān)行業(yè)主管部門對入庫項目的質(zhì)量負直接責任。

（四）縣級審定。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將通過的項目報縣級人民政府，并研究提出重點項目實施建議，縣級人民政府召集相關(guān)部門和單位研究審定。

第十條  項目入庫的村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定結(jié)果，要嚴格履行公示公告制度，遵循真實、及時、公開原則，實行分級公告公示。公示公告時間不少于10天，同時公布主管單位、監(jiān)督電話、通訊地址或電子郵箱等信息，讓入庫項目接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

（一）村公示。包括項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容等，公示地點是村務公開欄，并將紙質(zhì)公示材料送達村民小組。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示包括項目名稱、實施地點、項目類別、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、項目預算總投資、預期效益等，公示地點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄，并書面通知項目村審核結(jié)果。

（三）縣級公示公告包括項目名稱、實施地點、項目類別、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、主管部門、項目預算總投資、預期效益等，公示渠道是縣級政府及有關(guān)部門的門戶網(wǎng)站或政務公開欄等。

第十一條  鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫依托全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)建立，并與國家、省、市重大建設(shè)項目庫做好銜接。

第十二條  入庫項目重點采集責任單位、項目名稱、項目類別、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)期限、資金規(guī)模、資金渠道、補助方式、實施進展、投資完成情況、績效目標、直接受益人數(shù)、資產(chǎn)權(quán)屬、管護主體等基礎(chǔ)信息。

第四章  入庫管理

第十三條  縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實專職人員負責維護和管理項目庫，依托國家或省級信息平臺統(tǒng)一管理，提高效率、強化監(jiān)測、共享信息。

第十四條  建立項目庫動態(tài)管理機制。由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，實行動態(tài)管理，至少每年底對項目庫進行一次更新。

（一）新項目按申報程序確定后補充到項目庫；

（二）實施完成的項目要調(diào)整出庫；

（三）入庫3年以上尚未納入計劃或無法實施的項目，自動出庫，再次入庫按照新項目辦理；

（四）因政策等因素影響無法實施的項目及時調(diào)整出庫。

第十五條  根據(jù)縣級政府推進鄉(xiāng)村建設(shè)的工作安排，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同行業(yè)主管部門，按照鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單與工作安排，確定項目實施優(yōu)先次序。

第十六條  縣級行業(yè)主管部門按月將鄉(xiāng)村建設(shè)項目進展情況提供鄉(xiāng)村振興部門，鄉(xiāng)村振興部門及時在系統(tǒng)填報。使用中央預算內(nèi)投資的項目，填報信息與國家重大建設(shè)項目庫保持一致。

第十七條  安排鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。通過競爭立項爭取的項目、上級布置的試點項目、捐贈的項目等除外。

第十八條  縣鄉(xiāng)村振興部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同行業(yè)主管部門定期匯總檢視項目儲備和建設(shè)管理情況，并向本級人民政府報告。

第十九條  實施完成的項目要做好后續(xù)檔案管理。

第五章  負面清單

第二十條  嚴禁將違法違規(guī)項目、樓堂館所項目、超越發(fā)展階段大拆大建項目、重復投資項目，以及面子工程、形象工程、政績工程等項目納入項目庫。存在以下情況的鄉(xiāng)村建設(shè)項目應納入負面清單：

（一）違反省、市關(guān)于農(nóng)房管控及鄉(xiāng)村風貌提升指導意見的相關(guān)要求進行建設(shè)；

（二）違規(guī)占用永久基本農(nóng)田或耕地開發(fā)建設(shè)；

（三）違規(guī)通過毀山砍樹、填湖毀塘等方式破壞鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境；

（四）新建大門樓、大牌坊（舊牌坊可翻新修復）、大村標；

（五）過度建設(shè)人造景觀，照搬城市模式，種植名貴苗木、大型行道樹，大面積移植人工草坪、擺鮮花、造假山，修建大廣場、大公園；

（六）未經(jīng)審批對歷史文化建筑、村落、古跡、樹木進行文化開發(fā)挖掘；

（七）過度使用墻繪，隨意大范圍拉橫幅、寫標語、插牌子；

（八）過度硬化村內(nèi)池塘、溝渠，隨意建造堰壩、碼頭、廊橋等；

（九）大面積硬化公共場地或采取其他鋪裝形式；

（十）大面積使用大理石、鏡面石材、不銹鋼等昂貴建筑材料，突兀用材，取洋舍土；或使用不符合工程質(zhì)量、安全要求的建筑材料，粗制濫造。

第二十一條  縣級鄉(xiāng)村振興部門會同相關(guān)部門嚴格加強項目篩查，除根據(jù)資金管理辦法和政策規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)渠道資金外，甄別杜絕重復投資同一項目。

第六章  項目庫評估

第二十二條  項目庫建設(shè)情況納入年度績效評估。績效評估結(jié)果以適當形式公布。

第二十三條  縣級要依托系統(tǒng)，定期評價鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施績效，為開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價考核提供依據(jù)。

第二十四條  縣級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門按年度開展一次鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)情況評估，評估內(nèi)容重點包括：項目入庫率、入庫程序、入庫管理、入庫質(zhì)量、項目實施率、項目績效等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，做到立行立改、舉一反三。

第二十五條  縣級要建立項目庫建設(shè)責任追究制度。對虛報、編造、重復上報項目者，除將上述入庫項目取消外，視情節(jié)追究相關(guān)部門領(lǐng)導責任，存在違法違規(guī)問題的，應依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任。

第七章  附則

第二十六條  各縣（區(qū)）根據(jù)本實施細則制定細化程序和要求。

第二十七條  本細則由市鄉(xiāng)村振興局會同相關(guān)部門負責解釋。

第二十八條  本細則自印發(fā)之日起施行。

附件2

宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理實施細則（試行）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院、省委省政府及市委市政府關(guān)于扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動的決策部署，加強鄉(xiāng)村建設(shè)任務統(tǒng)籌、部門聯(lián)動和清單管理，推動責任落實，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”要求，根據(jù)國家《鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理指引（試行）》《安徽省鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理管理指引實施細則（試行）》和省市《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條  市、縣、鄉(xiāng)、村四級鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單的編制、調(diào)整、公布、實施、監(jiān)督檢查等管理，適用本指引實施細則。

第三條  基本原則

（一）堅持政府領(lǐng)導、部門協(xié)同。縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌組織實施，縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同行業(yè)主管部門編制市縣鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，形成政府統(tǒng)籌、部門對接、權(quán)責清晰的鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單體系。

（二）堅持全面梳理、突出重點。將《宿州市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》中重點任務納入清單管理，加強任務統(tǒng)籌，明確建設(shè)總?cè)蝿铡⒓毣甓冉ㄔO(shè)任務，將群眾需求強烈、短板突出的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務建設(shè)項目優(yōu)先納入清單管理。（三）堅持近細遠粗、分步建設(shè)。市級統(tǒng)籌規(guī)劃今后1至3年鄉(xiāng)村建設(shè)任務（以下簡稱“中期建設(shè)任務”），任務清單分解細化到縣（區(qū)）。各縣區(qū)要結(jié)合實際和省、市任務清單要求，編制年度建設(shè)任務清單，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化到村、具體到項目，并依據(jù)建設(shè)任務清單建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

（四）堅持程序規(guī)范、務實管用。縣（區(qū)）按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批的要求，科學制定建設(shè)任務清單。各行業(yè)主管部門提出項目建設(shè)任務目標，并對建設(shè)項目的可行性和合規(guī)性進行審核論證。鄉(xiāng)村建設(shè)行動各牽頭部門要統(tǒng)籌相關(guān)工作，確保工作任務協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進。

第二章  職責分工

第四條  市鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強政策體系、工作體系的銜接，明確行業(yè)部門責任，做好任務清單的安排部署、政策培訓、進度跟進等工作。市級行業(yè)牽頭部門按照省直部門任務清單，結(jié)合我市實際，將任務清單細化到縣（區(qū)）并指導縣（區(qū)）制定任務清單。

第五條  縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單編制工作，由行業(yè)牽頭部門提出任務清單，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責審核匯總。要綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)總體進展情況和年度任務完成情況，按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬。

第三章  任務清單編制

第六條  市、縣、鄉(xiāng)、村四級編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，應將鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及的重點任務納入清單管理。各級鄉(xiāng)村建設(shè)行動重點任務實施部門負責本單位鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單編制工作。鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單包括任務名稱、主管部門、建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)資金來源等基本要素。

第七條  市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村建設(shè)行動行業(yè)主管部門編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，充分征求地方發(fā)展改革、財政部門意見，報本級人民政府審定后由各部門按照職責分工組織實施。

第八條  市鄉(xiāng)村建設(shè)行動行業(yè)主管部門負責組織梳理本系統(tǒng)市級鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，形成縱向統(tǒng)一的本系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，報市鄉(xiāng)村振興局備案，并指導各縣（區(qū)）編制本部門鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單。

第九條  市鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單統(tǒng)籌規(guī)劃確定“中期建設(shè)任務”，明確建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容。原則上應于每年年底前編制發(fā)布下年度鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，建設(shè)任務細化到縣（區(qū)）。年度任務清單應與“中期建設(shè)任務”有序銜接。

第十條  各縣（區(qū)）結(jié)合地方實際和市鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單，編制縣級年度任務清單，明確建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等，建設(shè)任務細化到村，具體到項目。

第十一條  各縣（區(qū)）應將年度任務清單與鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫有效對接，對照中期建設(shè)任務，謀劃未來3年重點建設(shè)項目，漸次推進成熟項目儲備入庫，滾動實施建設(shè)。

第四章  任務清單公布與調(diào)整

第十二條  除涉密事項外，鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單須對外公布，接受社會監(jiān)督。公民、法人或其他組織可以就鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單的編制情況提出意見和建議。各級鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施部門應暢通投訴舉報渠道，通過宿州市“12345”統(tǒng)一政務服務便民熱線平臺等方式，收集公民、法人或其他組織的意見和建議，并及時反饋。

第十三條  鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單實行動態(tài)調(diào)整。縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年底匯總當年任務清單完成情況，并充分征求發(fā)展改革、財政部門意見，報本級人民政府審定后，調(diào)整確定下一年度任務清單。

第五章  實施管理

第十四條  市鄉(xiāng)村振興部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施清單化、閉環(huán)化管理。縣（區(qū)）振興部門結(jié)合實際，建立工作推進機制。

各縣（區(qū)）科學安排鄉(xiāng)村建設(shè)時序，按照建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批的要求，依據(jù)任務清單建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬，定期檢查調(diào)度任務推進情況。鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬應包括任務名稱、主要內(nèi)容、責任部門、進展情況等。

第十五條  各級鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施部門應當建立健全工作推進機制，對本單位推行鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單工作進行全過程監(jiān)管，對下級部門推行鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單工作進行指導和監(jiān)督，推動工作落實。

縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同鄉(xiāng)村建設(shè)行動牽頭行業(yè)主管部門，加強對鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單編制、動態(tài)調(diào)整及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法。

第十六條  縣（區(qū)）鄉(xiāng)村建設(shè)行動牽頭實施部門每年12月15日前向本級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單實施情況，各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年12月20日前向市鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單實施情況。

第六章  監(jiān)督考核

第十七條  將鄉(xiāng)村建設(shè)任務清單管理實施情況，作為有關(guān)督查檢查內(nèi)容，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量和實際效果。

第七章  附 則

第十八條  各縣（區(qū)）根據(jù)本實施細則制定細化程序和要求。

第十九條  本細則由市鄉(xiāng)村振興局會同相關(guān)部門負責解釋。

第二十條  本細則自印發(fā)之日起施行。