一、新聞發(fā)布的原則

堅(jiān)持黨的基本路線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以保障人民群眾的知情權(quán)為目的，增強(qiáng)黨委、政府工作透明度，確保新聞發(fā)布主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、密切與人民群眾的聯(lián)系。

二、新聞發(fā)言人的構(gòu)成及職責(zé)

（一）新聞發(fā)言人構(gòu)成。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全新聞發(fā)言人制度。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“新聞發(fā)布第一責(zé)任人”職責(zé)，親自參與新聞發(fā)布工作的研究和審核，為新聞發(fā)言人開展工作提供必備的條件，原則上每單位需確定1名新聞發(fā)言人。

（二）新聞發(fā)言人職責(zé)。

1．新聞發(fā)言人是各單位發(fā)布新聞信息的責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地做好本單位新聞信息公開發(fā)布工作，主動(dòng)引導(dǎo)好輿論導(dǎo)向。其他人員未經(jīng)新聞發(fā)言人授權(quán)，不得擅自發(fā)布新聞信息。

2．及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門通報(bào)本單位重大舉措、重要活動(dòng)和突發(fā)事件，擬定相應(yīng)的宣傳口徑和措施并組織實(shí)施。

3．新聞發(fā)言人發(fā)布新聞信息，其內(nèi)容和口徑須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)部門。

4．建立新聞?lì)A(yù)警和輿情監(jiān)控機(jī)制，研究、掌握輿論導(dǎo)向及境內(nèi)外媒體有關(guān)報(bào)道情況，及時(shí)向上級(jí)部門通報(bào)并有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。

5．與媒體進(jìn)行聯(lián)系和溝通，接受記者采訪、問詢等。

三、明確當(dāng)前政府信息公開新聞發(fā)布工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

當(dāng)前，全縣要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開、推進(jìn)數(shù)據(jù)公開。繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等信息公開；著力做好與群眾利益密切相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、學(xué)校招生、國有企事業(yè)單位人員招錄等公共企事業(yè)單位信息公開、公示；加快推進(jìn)市場(chǎng)主體信用信息公開，加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

四、建立重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作機(jī)制

各相關(guān)部門要加強(qiáng)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)，建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，突出權(quán)威解讀、權(quán)威發(fā)布、權(quán)威回應(yīng)。

（一）建立信息發(fā)布的工作機(jī)制。重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作，由縣政府辦、縣政府新聞辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政府新聞辦具體承辦，各牽頭部門負(fù)責(zé)具體發(fā)布，并在部門內(nèi)部確定工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，逐步形成較為完善的新聞發(fā)言人工作機(jī)制。各單位要在本部門信息公開網(wǎng)上及時(shí)公告新聞發(fā)布信息，并根據(jù)縣政府辦公室安排，做好相關(guān)服務(wù)工作。

（二）確定新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員。各相關(guān)部門要確定新聞發(fā)言人，并保持相對(duì)穩(wěn)定，名單確定后報(bào)縣政府辦備案。各相關(guān)部門政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)輿情的收集、研判工作。

（三）實(shí)行定時(shí)發(fā)布和臨時(shí)發(fā)布相結(jié)合。定時(shí)發(fā)布：各相關(guān)部門要制訂年度新聞發(fā)布計(jì)劃，并報(bào)縣政府辦和縣政府新聞辦，原則上重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域每季度舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭發(fā)布。經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，縣政務(wù)公開辦統(tǒng)一安排部署，確定各相關(guān)部門新聞發(fā)布順序及主題，并在信息公開網(wǎng)上公告。

臨時(shí)發(fā)布：各相關(guān)部門要圍繞縣委、縣政府中心工作、縣政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議內(nèi)容、重大決策部署和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題等，及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示新聞發(fā)布意向。

縣政務(wù)公開辦也可根據(jù)上級(jí)具體工作情況，向各部門主動(dòng)提出臨時(shí)新聞發(fā)布建議。

對(duì)于突發(fā)事件、重大災(zāi)害以及其他重要事件的應(yīng)對(duì)、處理、進(jìn)展、結(jié)果等政府信息，以及需要部門對(duì)虛假、不實(shí)、負(fù)面信息進(jìn)行澄清的，按歸口管理的原則，各相關(guān)部門報(bào)參與事件處理的縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在授權(quán)范圍內(nèi)按發(fā)布口徑及時(shí)、準(zhǔn)確對(duì)外發(fā)布。

五、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作

（一）嚴(yán)格審查程序。經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開新聞發(fā)布會(huì)后，各相關(guān)發(fā)布部門應(yīng)將新聞發(fā)布稿報(bào)送縣政府辦分管副主任審核同意，并填報(bào)《重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布會(huì)申請(qǐng)表》（附后）報(bào)送縣政府辦，由縣政府辦和縣政府新聞辦協(xié)商安排新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間。在公開信息前要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查，新聞發(fā)布的內(nèi)容不得違反國家的法律、法規(guī)和方針政策，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。各相關(guān)部門的新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行安排新聞發(fā)布會(huì)。

（二）正確引導(dǎo)輿論。各相關(guān)部門要密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，認(rèn)真確定主題，精心準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)布，確保在回應(yīng)質(zhì)疑、澄清事實(shí)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面不失聲、不缺位。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開新聞發(fā)布工作列入年度政務(wù)公開工作考核。縣政務(wù)公開辦要切實(shí)加強(qiáng)新聞發(fā)布工作的網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，對(duì)不履行重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開義務(wù)的部門開展督查，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正。

（四）增強(qiáng)公開時(shí)效。各部門在通過新聞發(fā)布做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體和本部門信息公開網(wǎng)等平臺(tái)的傳播作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開的宣傳報(bào)道，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。