泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
泗縣公共租賃住房保障管理辦法的通知
泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
泗縣公共租賃住房保障管理辦法的通知
泗政辦秘〔2023〕44號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣政府有關(guān)部門(mén):
《泗縣公共租賃住房保障管理辦法》已經(jīng)2023年11月14日縣政府第24次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
泗縣人民政府辦公室
2023年11月16日
泗縣公共租賃住房保障管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公共租賃住房管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào))、《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》(安徽省人民政府令第248號(hào))、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》(建保〔2014〕145號(hào))、《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市公共租賃住房分配和運(yùn)營(yíng)管理辦法的通知》(宿政辦秘〔2017〕147號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步完善公共租賃住房租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)》(市房〔2019〕70號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),由政府投資籌集的公共租賃住房,其建設(shè)、分配、使用、退出、運(yùn)營(yíng)和管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭,新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。
第四條 縣房產(chǎn)管理服務(wù)中心是我縣行政區(qū)域內(nèi)住房保障主管部門(mén),負(fù)責(zé)全縣公共租賃住房的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理由所屬實(shí)施機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)建設(shè),審查核實(shí)申請(qǐng)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)向符合條件的保障對(duì)象發(fā)放或向住房保障主管部門(mén)撥付住房租賃補(bǔ)貼。自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助核查申請(qǐng)對(duì)象的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。發(fā)改、審計(jì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、房屋征收等部門(mén)按照各自職責(zé),做好公共租賃住房分配和運(yùn)營(yíng)管理的有關(guān)工作。
第二章 保障對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 公共租賃住房保障的對(duì)象為我縣城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工(指我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄且工作未滿5年的人員)和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、由我縣招引單位引進(jìn)的人才以及政府規(guī)定的其他急需救助對(duì)象。
第六條 公共租賃住房的保障方式分為租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租兩種。實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼具體方案由住房保障主管部門(mén)根據(jù)我縣實(shí)際情況制定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、居民收入、住房狀況等因素,合理制定保障對(duì)象住房、家庭收入(財(cái)產(chǎn))以及保障面積和租賃補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三章 申請(qǐng)與審核
第八條 城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的,由本人作為申請(qǐng)人。
第九條 公共租賃住房保障資格的申請(qǐng)分為受理、初審、審核和登記四個(gè)階段。
鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)明確工作機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)的受理和初審工作。縣住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)的受理、審核、登記工作。
用人單位應(yīng)根據(jù)我縣出臺(tái)的公共租賃住房的有關(guān)政策,做好本單位新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)的初審工作,經(jīng)初審符合條件的,報(bào)縣住房保障主管部門(mén)審核,并協(xié)助做好收入和住房證明、社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金繳存證明以及租賃補(bǔ)貼協(xié)議簽訂等工作。
第十條 鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處和縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立公共租賃住房保障受理窗口。
第十一條 申請(qǐng)公共租賃住房或者住房租賃補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭,需同時(shí)符合以下條件:
1.具有公共租賃住房所在地居民戶(hù)口,并在當(dāng)?shù)貙?shí)際居住;
2.收入和財(cái)產(chǎn)狀況符合城鎮(zhèn)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn),人均收入低于上一年度本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.8倍以下;符合中等偏下收入家庭標(biāo)準(zhǔn),人均收入低于上一年度本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以下;
3.申請(qǐng)家庭在公共租賃住房所在地范圍內(nèi)無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米。申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日起前3年內(nèi)無(wú)出售、贈(zèng)與、征拆或自行委托拍賣(mài)房產(chǎn)交易行為,因病、事故等特殊情況除外;
4.申請(qǐng)家庭擁有機(jī)動(dòng)車(chē)不超過(guò)1輛,且購(gòu)置價(jià)不超過(guò)15萬(wàn)元(不含稅);
5.申請(qǐng)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。家庭人口為一人的,原則上不予實(shí)物配租;
6.市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
(二)新就業(yè)的無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員,需同時(shí)符合以下條件:
1.在公共租賃住房所在地范圍內(nèi)無(wú)住房,也未租住公有住房。申請(qǐng)人自申請(qǐng)之日起前3年內(nèi)無(wú)出售、贈(zèng)與、征拆或自行委托拍賣(mài)房產(chǎn)交易行為,因病、事故等特殊情況除外;
2.在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員家庭人均收入應(yīng)低于上一年度本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以下;
3.在申請(qǐng)之日前已與公共租賃住房所在地單位或企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)(聘用)合同;
4.連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金6個(gè)月以上;
5.外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的要在申請(qǐng)補(bǔ)貼所在地實(shí)際租房居住且持有本地合法有效的居住證;
6.市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)公共租賃住房或者住房租賃補(bǔ)貼的,應(yīng)提供下列材料:
(一)城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭,提交下列材料:
1.申請(qǐng)書(shū);
2.家庭成員戶(hù)口簿、身份證、婚姻狀況證明;
3.家庭成員收入和家庭住房情況申報(bào)表;
4.申請(qǐng)人書(shū)面誠(chéng)信承諾書(shū);
5.申請(qǐng)人聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)情況的書(shū)面授權(quán)書(shū);
6.需提供的其他證明(低保、殘疾、疾病證明等)。
(二)新就業(yè)的無(wú)房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員及符合申請(qǐng)條件的其他人員,提交下列材料:
1.申請(qǐng)書(shū);
2.申請(qǐng)人身份、戶(hù)籍及居住證明;
3.申請(qǐng)人婚姻狀況證明;
4.與用人單位依法簽訂勞動(dòng)(聘用)合同證明;
5.單位出具的收入證明,住房公積金繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明,機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用文件;
6.申請(qǐng)人書(shū)面誠(chéng)信承諾書(shū);
7.申請(qǐng)人聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)情況的書(shū)面授權(quán)書(shū);
8.需提供的其他證明。
第十三條 符合申請(qǐng)條件的保障對(duì)象只能申請(qǐng)一套公共租賃住房。
第十四條 城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處(社區(qū))提交申請(qǐng)。新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)向縣住房保障主管部門(mén)提交申請(qǐng)。鼓勵(lì)新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的申請(qǐng)初審前置,由用人單位對(duì)申請(qǐng)人保障資格進(jìn)行初審,合格后統(tǒng)一向縣住房保障主管部門(mén)提交申請(qǐng)。
第十五條 公共租賃住房保障對(duì)象家庭人口、收入、住房和財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定:
(一)申請(qǐng)家庭和家庭人口認(rèn)定
1.申請(qǐng)家庭:以自然家庭為一個(gè)申報(bào)戶(hù),即夫妻雙方、未成年子女及成年單身子女。
2.家庭人口:包括申請(qǐng)人、配偶、未成年子女及成年單身子女。
因入托、求學(xué)、入伍等原因,將戶(hù)口臨時(shí)遷出的子女,可計(jì)入申請(qǐng)家庭人口。
(二)申請(qǐng)家庭收入認(rèn)定
1.工資、薪金、住房公積金所得;
2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得;
3.勞務(wù)報(bào)酬所得;
4.其它所得。
凡年滿18周歲且未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的具有正常勞動(dòng)能力的家庭成員,無(wú)法提供收入證明的按務(wù)工地的最低收入計(jì)算。
(三)申請(qǐng)家庭住房情況認(rèn)定
1.無(wú)房戶(hù)認(rèn)定:申請(qǐng)家庭無(wú)私有住房的;承租單位公房,其租金達(dá)到同類(lèi)房屋市場(chǎng)租金水平的;租借他人住房以及居住臨時(shí)簡(jiǎn)易房、危舊房的。
2.有房戶(hù)認(rèn)定:家庭成員(個(gè)人)有私有房屋的;家庭成員(個(gè)人)在申請(qǐng)前3年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓住房的;家庭成員(個(gè)人)為征遷待安置的;
(四)住房建筑面積認(rèn)定
1.住房建筑面積按房屋不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)證注明的房屋建筑面積認(rèn)定。未辦理產(chǎn)權(quán)登記的住房,據(jù)實(shí)測(cè)定建筑面積;
2.自申請(qǐng)之日前三年內(nèi),出售、轉(zhuǎn)讓的自用住房按原住房面積認(rèn)定;
3.改變住房用途的,仍按原住房建筑面積計(jì)算;
4.申請(qǐng)家庭有兩處以上住房的,應(yīng)當(dāng)將住房面積合并計(jì)算。
第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況,不得隱瞞、虛報(bào)或者偽造。
第十七條 縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人準(zhǔn)入應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)合審核制度。縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人信息和經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行核查。
第十八條 申請(qǐng)公共租賃住房或者住房租賃補(bǔ)貼,按照下列程序?qū)徍耍?/font>
(一)受理、初審。
城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房或者住房租賃補(bǔ)貼的:
1.鎮(zhèn)或街道辦應(yīng)設(shè)置固定窗口受理申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),并審查材料是否符合規(guī)定要求。符合要求的及時(shí)受理;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人。
2.鎮(zhèn)或街道辦應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。符合條件的,鎮(zhèn)或街道辦自提出初審意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)在申請(qǐng)人所在社區(qū)、家庭成員所在單位公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日;公示期滿2個(gè)工作日內(nèi),對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)查證異議不成立的,將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料分別報(bào)縣住房保障主管部門(mén)。
新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房或者住房租賃補(bǔ)貼的:
1.用人單位應(yīng)配備專(zhuān)人受理申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),并審查材料是否符合規(guī)定要求。符合要求的及時(shí)受理;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人。
2.用人單位自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。符合條件的,自提出初審意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)在用人單位公示,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日;公示期滿2個(gè)工作日內(nèi),對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)查證異議不成立的,將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)縣住房保障主管部門(mén)。
(二)審核。
縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)部門(mén)聯(lián)合審核制度,會(huì)同民政部門(mén),對(duì)申請(qǐng)人收入財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出審核意見(jiàn),并對(duì)符合保障條件的確定租金標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼檔次。
(三)登記。
經(jīng)審核符合條件的,由縣住房保障主管部門(mén)在政府網(wǎng)站等媒體上公示申請(qǐng)人名單,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期滿,對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)查證異議不成立的,登記為公共租賃住房保障對(duì)象,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開(kāi)。
第十九條 在初審、審核、登記過(guò)程中,不符合申請(qǐng)條件的,初審、審核、登記單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng),書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人有異議的,可以自收到書(shū)面告知之日起15個(gè)工作日內(nèi),向初審、審核、登記單位申請(qǐng)復(fù)核。初審、審核、登記單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并提出復(fù)核意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)核原意見(jiàn)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)改正,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;經(jīng)復(fù)核原意見(jiàn)正確的,應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第四章 租賃補(bǔ)貼
第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房保障的城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭,登記為公共租賃住房保障對(duì)象后,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,由其自行租賃公共租賃住房以外的房屋。逐步將公共租賃住房租賃補(bǔ)貼保障擴(kuò)大到新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員,實(shí)現(xiàn)公共租賃住房貨幣化保障。支持暫時(shí)無(wú)購(gòu)房能力的居民特別是非戶(hù)籍人口先到市場(chǎng)租房,逐步對(duì)其中難以承受市場(chǎng)化租金、符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)貼。
第二十一條 租賃補(bǔ)貼的面積標(biāo)準(zhǔn)和每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),縣住房保障主管部門(mén)根據(jù)本縣行政區(qū)域家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力,以及市場(chǎng)平均租金和保障對(duì)象的租金支出占家庭收入的合理比例等因素確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布。
暫執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.人均保障面積15平方米,每戶(hù)補(bǔ)貼不超過(guò)3人。一人家庭戶(hù)保障面積20平方米;
2.城區(qū)低保家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)11元/平方米/月;
3.城區(qū)中等偏下、低收入住房困難家庭、外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)無(wú)房職工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)8元/平方米/月。新就業(yè)無(wú)房職工補(bǔ)貼累計(jì)申請(qǐng)期限不超過(guò)24個(gè)月。
第二十二條 租賃補(bǔ)貼資金經(jīng)縣住房保障主管部門(mén)核定后,應(yīng)建立個(gè)人住房補(bǔ)貼資金賬戶(hù),實(shí)行“打卡發(fā)放”。
保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況改善,或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、受贈(zèng)等方式取得住房,不再符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
第二十三條 縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)于每年第三季度根據(jù)當(dāng)年住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和需求等情況,制定下年度住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃。
第五章 輪候與配租
第二十四條 縣住房保障主管部門(mén)將登記確認(rèn)的申請(qǐng)人,根據(jù)保障類(lèi)型、人口結(jié)構(gòu)、申請(qǐng)房型等情況進(jìn)行分類(lèi)建檔,統(tǒng)一納入實(shí)物配租輪候庫(kù),按照配租方案進(jìn)行配租,輪候期不超過(guò)3年。輪候期間,申請(qǐng)人家庭人口、就業(yè)、收入以及住房等情況發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)向原申請(qǐng)點(diǎn)如實(shí)提交書(shū)面材料,重新進(jìn)行審核。
第二十五條 公共租賃住房房源確定后,縣住房保障主管部門(mén)根據(jù)房源的位置、數(shù)量、戶(hù)型、面積和輪候?qū)ο笄闆r制定配租方案并向社會(huì)公布。
縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對(duì)象的住房困難程度、家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況,以及在本地居住或者穩(wěn)定就業(yè)的年限、申請(qǐng)公共租賃住房的時(shí)間等因素綜合評(píng)分,或者采取隨機(jī)搖號(hào)等方式確定保障對(duì)象的配租順序。配租結(jié)果在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)。
縣住房保障主管部門(mén)采取隨機(jī)搖號(hào)方式公開(kāi)進(jìn)行配租的,在隨機(jī)搖號(hào)前要對(duì)符合本次配租條件的輪候?qū)ο筮M(jìn)行再次審核,不符合配租條件的不予搖號(hào)配租并退出配租輪候庫(kù)。由此造成本次配租對(duì)象數(shù)量減少的,可在配租輪候庫(kù)中按優(yōu)先順序?qū)徍撕筇嫜a(bǔ)。
第二十六條 縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對(duì)象的家庭人口、性別、代際結(jié)構(gòu)等情況,合理確定配租公共租賃住房的具體戶(hù)型。
第二十七條 符合下列條件之一的保障對(duì)象,優(yōu)先安排公共租賃住房:
(一)享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭;
(二)孤寡老人、四級(jí)及以上殘疾人員和重大疾病救助對(duì)象;
(三)烈士遺屬、殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;
(四)勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為人員的家庭;
(五)城區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)承租公共租賃住房的企事業(yè)單位引進(jìn)的高級(jí)管理人才、高科技技術(shù)人才;
(六)符合規(guī)定的其他保障對(duì)象。
第六章 運(yùn)營(yíng)管理
第二十八條 公共租賃住房配租后,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障主管部門(mén)的分配結(jié)果,自確定分配之日起5個(gè)工作日內(nèi),與保障對(duì)象簽訂公共租賃住房租賃合同,并納入公共租賃住房基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)管理。租賃合同應(yīng)當(dāng)載明租金、租期和使用要求,解除合同、騰退和收回公共租賃住房的情形和處理辦法等內(nèi)容,合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
租賃合同期滿后,需繼續(xù)承租的,承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng),縣住房保障主管部門(mén)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核。
第二十九條 公共租賃住房的物業(yè)管理工作由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。集中建設(shè)的小區(qū),可委托專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)或通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式等進(jìn)行管理;在其他項(xiàng)目中配建的,應(yīng)納入項(xiàng)目統(tǒng)一的物業(yè)管理。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。
第三十條 出租的公共租賃住房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三十一條 承租人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化、仍符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)重新核定租金標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)貼檔次;承租人不再符合保障條件,但確無(wú)其他住房的,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房,不再符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi),向運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提出解除合同,并按照合同約定騰退公共租賃住房;運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承租人不再符合條件的,應(yīng)當(dāng)與其解除合同,要求其按照合同約定騰退公共租賃住房。
第三十二條 承租人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣(mài)、擅自裝修所承租的公共租賃住房或改變其用途。承租人確需裝修的,應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)同意,退出公共租賃住房時(shí),裝修費(fèi)用不予補(bǔ)償。
第三十三條 承租人有下列情形之一的,由縣住房保障主管部門(mén)作出取消租住資格的決定,解除租賃合同,收回承租的住房,其行為記入信用檔案,5年內(nèi)不得申請(qǐng)保障性住房:
(一)隱瞞、虛報(bào)或者偽造住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況,不符合承租條件的;
(二)轉(zhuǎn)租、出借公共租賃住房的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公共租賃住房居住的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的;
(五)損毀、破壞公共租賃住房拒不恢復(fù)原狀,或者擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)的;
(六)利用公共租賃住房進(jìn)行違法活動(dòng)的;
(七)公共租賃住房租賃合同約定的其他情形。
第三十四條 騰退、收回公共租賃住房的,縣住房保障主管部門(mén)作出取消保障資格的決定后,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知承租人搬遷,承租家庭應(yīng)當(dāng)在退租通知書(shū)送達(dá)之日起30日內(nèi)交清房屋租金,騰退所租房屋。搬遷期滿,承租人無(wú)正當(dāng)理由不搬遷的,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十五條 在確保公共租賃住房持有數(shù)量、滿足保障需求的情況下,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家規(guī)定向縣住房保障主管部門(mén)提出公共租賃住房出售計(jì)劃,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織向承租人出售。出售價(jià)格,由縣政府參照同時(shí)期、同地段、同品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格另行確定。
第三十六條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)出售公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)的政府網(wǎng)站等媒體上公示購(gòu)房人名單及其住房和收入狀況。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
第三十七條 承租人申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公共租賃住房的,自合同簽訂之日滿5年后,購(gòu)買(mǎi)人方可上市交易。
第三十八條 出租、出售和承租、購(gòu)買(mǎi)保障性住房的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等政策。
第三十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員代理公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,由相關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行處理。
第四十條 公共租賃住房居民區(qū)的社會(huì)管理納入住房所在地社區(qū)綜合管理。鎮(zhèn)、街道辦事處和公安、民政、衛(wèi)健委、人社、教育、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)工作。
第七章 租金管理
第四十一條 配租公共租賃住房的,承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。租金標(biāo)準(zhǔn)由縣住房保障主管部門(mén)會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局,參照同地段同品質(zhì)住房的市場(chǎng)租金水平合理確定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第四十二條 租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)不同保障人群實(shí)行差別化租金,原則上每2年調(diào)整一次。
公共租賃住房租金暫執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)城鎮(zhèn)低保家庭執(zhí)行1元/平方米/月。
(二)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,執(zhí)行2元/平方米/月。
(三)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、進(jìn)城務(wù)工人員等的住房困難保障對(duì)象,執(zhí)行4元/平方米/月。城鎮(zhèn)低收入家庭成員擁有家用機(jī)動(dòng)車(chē)但仍符合保障條件的,租金標(biāo)準(zhǔn)參照城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭執(zhí)行。
(四)城鎮(zhèn)中低收入家庭患有重度殘疾、重癥慢性病或重大疾病戶(hù)公租房租金標(biāo)準(zhǔn)。
1.重度殘疾戶(hù)、重癥慢性病或重大疾病家庭,執(zhí)行低保家庭租金標(biāo)準(zhǔn)。
2.因收入、財(cái)產(chǎn)等條件超過(guò)中等偏下收入家庭標(biāo)準(zhǔn),但患有重度殘疾、患重癥慢性病或重大疾病的家庭,應(yīng)退出公租房,經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在居住困難的,租金執(zhí)行4元/平方米/月;
3.因退休金等條件超過(guò)中等偏下收入家庭標(biāo)準(zhǔn),但經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在居住困難的,租金執(zhí)行5元/平方米/月。
4.重度殘疾、重癥慢性病和重大疾病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《泗縣2022年困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《泗縣2018年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》文件中規(guī)定執(zhí)行。如調(diào)整本文也相應(yīng)調(diào)整。
第四十三條 公共租賃住房租金收入,是指承租人為取得本辦法規(guī)定的公共租賃住房租住權(quán)及非住宅一定期限的使用權(quán),按照租賃合同約定向縣住房保障主管部門(mén)支付的租金。具體包括:公共租賃住房和配套的非住宅租金,以及按規(guī)定收取的滯納金、違約金、罰金、利息等收入。
第四十四條 租金收入屬于政府收入,必須按規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),支出通過(guò)政府預(yù)算安排,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。
第四十五條 縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)公共租賃住房租金繳庫(kù)情況,對(duì)公共租賃住房形成的租金收入進(jìn)行管理,并按規(guī)定用途安排支出,專(zhuān)項(xiàng)用于公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)、公共租賃住房和配套的非住宅的維護(hù)、管理以及人員工作經(jīng)費(fèi)等支出。
用于維護(hù)的費(fèi)用范圍包括:保證公共租賃住房和配套的非住宅正常使用所需的修繕、養(yǎng)護(hù)等。
用于管理的費(fèi)用范圍包括:支付環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公用水電費(fèi)、人員工作經(jīng)費(fèi)以及必要的日常管理辦公經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支。
第八章 權(quán)屬管理
第四十六條 公共租賃住房應(yīng)明確其權(quán)屬,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注明房屋類(lèi)型和用地性質(zhì),并標(biāo)有“公共租賃住房”字樣。
第四十七條 公共租賃住房應(yīng)按投資主體確定房屋權(quán)屬。縣政府直接投資建設(shè)的,產(chǎn)權(quán)歸國(guó)有。企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)捐建及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建并依據(jù)土地出讓條件和合同約定收回或回購(gòu)的公共租賃住房,由縣住房保障主管部門(mén)或縣政府指定的其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)管理。
第九章 服務(wù)與管理
第四十八條 縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立公共租賃住房基礎(chǔ)信息管理平臺(tái);縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)。健全住房保障信息共享、聯(lián)審和核對(duì)機(jī)制。
第四十九條 縣政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列公共租賃住房信息:
(一)公共租賃住房法規(guī)及申請(qǐng)條件、審核程序、分配規(guī)則等政策;
(二)公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
(三)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目和房源;
(四)公共租賃住房的分配、退出,住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放情況;
(五)違反公共租賃住房政策、法規(guī)的查處情況。
第五十條 縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房和保障對(duì)象檔案,記載保障對(duì)象的申請(qǐng)、審核和分配情況,公共租賃住房建設(shè)、籌集、出租和出售情況,住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放情況,違法違規(guī)情況等信息。
第五十一條 縣住房保障部門(mén)會(huì)同民政和相關(guān)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處(社區(qū))定期對(duì)享受公共租賃住房保障家庭采取逐戶(hù)審核的方式進(jìn)行復(fù)核,無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)間、要求進(jìn)行復(fù)核的家庭,取消保障資格。
第五十二條 保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,如實(shí)申報(bào)住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況。保障對(duì)象住房、人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況和就業(yè)單位及其他條件發(fā)生變化,不再符合保障條件的,應(yīng)在變化后3個(gè)月內(nèi)向縣住房保障主管部門(mén)報(bào)告。縣住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)保障對(duì)象的住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況,定期進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果作為調(diào)整公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼的依據(jù)。
第五十三條 公共租賃住房的建設(shè)、分配、使用、退出、運(yùn)營(yíng)和管理,以及配套支持政策執(zhí)行情況等,依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第五十四條 縣住房保障主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度,公布舉報(bào)、投訴的電話、信箱地址。
對(duì)公共租賃住房建設(shè)和管理中的違法行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門(mén)和單位收到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法調(diào)查處理,并答復(fù)舉報(bào)、投訴人。
第十章 法律責(zé)任
第五十五條 縣住房保障主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道辦)有下列行為之一的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)故意向不符合條件的申請(qǐng)人提供公共租賃住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;
(二)擅自變更保障方式、公共租賃住房面積標(biāo)準(zhǔn)以及公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或者住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未按規(guī)定建立公共租賃住房和保障對(duì)象檔案的;
(四)未按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審或者審核的;
(五)未按規(guī)定公示或者公開(kāi)保障對(duì)象、住房保障信息的;
(六)對(duì)違法行為未及時(shí)依法處理的;
(七)未履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。
第五十六條 申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)或者偽造住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況,騙租、騙購(gòu)公共租賃住房或者騙取住房租賃補(bǔ)貼的,由縣住房保障主管部門(mén)收回公共租賃住房或者追回住房租賃補(bǔ)貼,錄入公共租賃住房基礎(chǔ)信息管理平臺(tái),自收回公共租賃住房或者追回住房租賃補(bǔ)貼之日起5年內(nèi)不再受理其公共租賃住房申請(qǐng),并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五十七條 有關(guān)單位或者個(gè)人為公共租賃住房申請(qǐng)人或者其家庭成員出具虛假證明材料的,由縣住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正,按有關(guān)規(guī)定給予處罰,并依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十一章 附 則
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。《泗縣公共租賃住房實(shí)物配租管理辦法的通知》(泗政辦秘〔2013〕54號(hào))同時(shí)廢止。
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