泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泗縣2024年

造林綠化實(shí)施方案的通知

泗政辦秘〔2024〕2號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《泗縣2024年造林綠化實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年2月19日　　　　

（此件公開發(fā)布）

泗縣2024年造林綠化實(shí)施方案

為全面深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于開展綠美江淮行動(dòng)重要部署，科學(xué)推進(jìn)國土綠化，根據(jù)《宿州市綠化委員會(huì)關(guān)于2024年造林綠化工作的意見》（宿綠〔2024〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，充分發(fā)揮林長制優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)底線基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)國土綠化，扎實(shí)開展綠美村莊、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美森林提升、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行動(dòng)，建設(shè)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境改善的比較完備的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和助力鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，推動(dòng)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)示范、村莊綠化提升、森林質(zhì)量提升、森林創(chuàng)建四大工程建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)綠美江淮行動(dòng)。完成人工造林780畝，森林撫育10500畝，退化林修復(fù)2000畝，封山育林1000畝；新建完善農(nóng)田林網(wǎng)示范長度35公里；在18個(gè)行政村每村新植鄉(xiāng)土喬木樹種1萬株以上；創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林村莊3個(gè)。

三、重點(diǎn)工作

（一）農(nóng)田林網(wǎng)示范工程。貫徹省林業(yè)局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理的實(shí)施意見》（林造函〔2022〕463號(hào)）精神，遵循因害設(shè)防、因地制宜、節(jié)約用地、避讓永久基本農(nóng)田、保障服務(wù)糧食生產(chǎn)的原則，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合整治，以鄉(xiāng)村道路、田間路網(wǎng)和中小溝渠為框架，擴(kuò)延補(bǔ)造缺株斷帶林網(wǎng)，完善提升低效低質(zhì)林網(wǎng)，做到田、路、林、水同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收，推動(dòng)道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)聯(lián)延”，達(dá)到相對(duì)集中、串線成網(wǎng)、連片示范的效果，增強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)防護(hù)功能。在大莊、丁湖等鎮(zhèn)，新建農(nóng)田林網(wǎng)長度15公里；在草溝、黑塔、瓦坊等鎮(zhèn)，完善提升農(nóng)田林網(wǎng)長度20公里。樹種選擇堅(jiān)持適地適樹，栽植生態(tài)防護(hù)作用強(qiáng)、木材培育潛力大、栽植管護(hù)成本低、兼顧綠化美化的優(yōu)良鄉(xiāng)土喬木樹種。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心；

實(shí)施單位：各鎮(zhèn)人民政府；

配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）。

（二）“百村萬樹”綠化提升工程。遵循鄉(xiāng)村森林化、村莊生態(tài)化、道路林蔭化、庭院花果化、樹種多樣化建設(shè)原則，科學(xué)推進(jìn)村莊綠化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。在全縣每個(gè)鎮(zhèn)（街道）各明確1個(gè)行政村，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和四旁四邊綠化，每村新植1萬棵以上鄉(xiāng)土喬木樹種。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，利用村莊周邊、道路兩旁、溝塘堤邊、閑散空地等，實(shí)施植樹增綠、見縫插綠；在樹種選擇上，主栽鄉(xiāng)土、速生、長壽、高效、多用途喬木樹種，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村無林化、園林化趨勢(shì)。結(jié)合“五小”工程建設(shè)，在房前屋后、院落四周補(bǔ)植珍貴花木、優(yōu)質(zhì)果樹，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)環(huán)辦、縣美麗辦；

實(shí)施單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；

配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）。

（三）森林質(zhì)量提升工程。堅(jiān)持分類施策、突出重點(diǎn)、造育結(jié)合、質(zhì)量并重的原則，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營和退化林修復(fù)，建立、完善和落實(shí)“一林一策”制度，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性和碳匯能力。精細(xì)化撫育現(xiàn)有村級(jí)薄殼山核桃扶貧林基地，集約化經(jīng)營丁湖、大莊、大路口等鎮(zhèn)及泗水街道薄殼山核桃示范基地，對(duì)新汴河、新濉河、潼河等河流兩側(cè)長廊加強(qiáng)撫育管理，對(duì)泗許高速、G343等道路兩側(cè)退化林帶進(jìn)行修復(fù)改造。通過加強(qiáng)經(jīng)營管理，強(qiáng)化撫育修復(fù)措施，合理調(diào)整林分密度，改善林木生長條件，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)林木健康生長，提升生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生森林植被保護(hù)，嚴(yán)禁在更新村莊片林和農(nóng)田林網(wǎng)時(shí)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行“一刀切”式砍伐。

牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）；

實(shí)施單位：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；縣城投集團(tuán)、縣鄉(xiāng)投集團(tuán)；

配合單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公路分中心。

（四）森林創(chuàng)建工程。結(jié)合深化林長制改革，在國土綠化上不斷探索創(chuàng)新、提質(zhì)增效，持續(xù)鞏固省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)森林城鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以新增一批城鎮(zhèn)公園、村莊公共綠地，加強(qiáng)鎮(zhèn)村綠化薄弱地綠化為切入點(diǎn)，增加鎮(zhèn)村綠量。2024年創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)（山頭鎮(zhèn)），創(chuàng)建省級(jí)森林村莊3個(gè)（山頭鎮(zhèn)山頭村、劉圩鎮(zhèn)四山村、虹城街道白廟村）。

牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）；

實(shí)施單位：各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；

配合單位：縣直有關(guān)部門。

（五）科學(xué)實(shí)施綠美江淮行動(dòng)。貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展綠美江淮行動(dòng)的意見》的通知（皖辦發(fā)〔2023〕32號(hào)）要求，制定貫徹實(shí)施方案。圍繞優(yōu)化全縣生態(tài)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化，重點(diǎn)實(shí)施綠美村莊、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美城市、綠美園區(qū)、綠美校園、綠美河湖、綠美景區(qū)、綠美通道、綠美森林提升和綠美產(chǎn)業(yè)發(fā)展等十大行動(dòng)，建設(shè)皖美綠水青山，構(gòu)建綠美生態(tài)新格局。

牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）；

實(shí)施單位：各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；

配合單位：縣直有關(guān)部門。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要把國土綠化工作作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為深化林長制改革的重要抓手，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步壓實(shí)各有關(guān)部門造林綠化責(zé)任，林長制會(huì)議成員單位要履職盡責(zé)，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）要主動(dòng)服務(wù)，各部門加強(qiáng)配合協(xié)作，努力形成造林綠化工作的強(qiáng)大合力。

（二）完善政策機(jī)制。將國土綠化資金列入財(cái)政預(yù)算，把村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和森林創(chuàng)建作為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)，不斷增加造林綠化投入。發(fā)揮公共財(cái)政引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本依法依規(guī)參與國土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建政府與社會(huì)主體共同籌資的多元投入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“樹隨地走、誰造誰有、合造共有”政策，及時(shí)確權(quán)頒證，加強(qiáng)林權(quán)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)造林主體的合法權(quán)益，激發(fā)全社會(huì)造林綠化積極性。

（三）精準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)第三次全國國土資源調(diào)查數(shù)據(jù)和國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”要求，統(tǒng)籌考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，分析拓展造林綠化空間布局，科學(xué)劃定綠化用地，精準(zhǔn)落地上圖管理。科學(xué)設(shè)定造林綠化和森林經(jīng)營目標(biāo)，分類設(shè)計(jì)造林項(xiàng)目，科學(xué)優(yōu)選栽植樹種。凡涉及造林綠化的項(xiàng)目，原則上均應(yīng)征求林業(yè)主管部門的意見，并由林業(yè)主管部門主導(dǎo)樹種設(shè)計(jì)、參與質(zhì)量監(jiān)管特別是栽植過程管控。

（四）落實(shí)管護(hù)責(zé)任。著眼鞏固綠化成果，制定落實(shí)綠化管護(hù)制度，多渠道解決日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，建立健全鞏固綠化成果的長效機(jī)制。采取專人巡護(hù)、兼職管護(hù)、委托代管等多種方式，落實(shí)管養(yǎng)工作的責(zé)任主體。加強(qiáng)對(duì)森林資源、古樹名木和現(xiàn)有綠地保護(hù)，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁以任何名義采伐甚至亂砍濫伐未成材的農(nóng)田林網(wǎng)和村莊樹木。預(yù)防和制止各類侵綠占綠毀綠行為，確保“種得下、管得好、護(hù)得住、能致富”，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化大提升。

（五）嚴(yán)格考核管理。建立造林綠化考核指標(biāo)體系，將國土綠化各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)列入林長制工作的重要考核內(nèi)容，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。縣林長辦對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，考核結(jié)果作為對(duì)各鎮(zhèn)（街道）綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，在年度檢查中未完成或未通過上級(jí)驗(yàn)收的，實(shí)行林長制考核“一票否決”。

附件：泗縣2024年造林綠化任務(wù)分解表

附件

泗縣2024年造林綠化任務(wù)分解

【政策咨詢渠道】：泗縣林業(yè)技術(shù)推廣站 0557-7098622