為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作，提升政務(wù)公開(kāi)水平，增強(qiáng)政府公信力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》和省、市、縣關(guān)于建立政務(wù)公開(kāi)輿情回應(yīng)制度及工作流程的要求，制訂本制度。

一、明確工作原則

（一）公開(kāi)透明原則。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失語(yǔ)、不被動(dòng)。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。牢固樹立輿情危機(jī)和公開(kāi)意識(shí)，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。

（三）科學(xué)有效原則。按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律，把握好時(shí)、度、效、管理能力和引導(dǎo)能力。

（四）雙向互動(dòng)原則。快速受理群眾咨詢投訴，及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道中的作用。

二、健全工作流程

（一）檢測(cè)收集。各單位要安排專人負(fù)責(zé)檢測(cè)收集涉及本部門的政務(wù)輿情，通過(guò)巡查即時(shí)掌握了解網(wǎng)絡(luò)等輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)涉及本部門（單位）工作相關(guān)的疑慮、誤解以及歪曲和謠言，迅速與門戶網(wǎng)、政務(wù)微博等工作機(jī)構(gòu)核實(shí)銜接，切實(shí)做到不漏報(bào)、不遲報(bào)，實(shí)現(xiàn)輿情信息資源互通互動(dòng)互助共享。

（二）分析研判。涉及群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前，要進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的處置預(yù)案。加強(qiáng)輿情研判和政府信息發(fā)布工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反饋。對(duì)重大敏感政務(wù)輿情，各單位要對(duì)事件的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，提出預(yù)控處置意見(jiàn)，按程序報(bào)審后進(jìn)行處置。

（三）歸口報(bào)送。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)輿情信息工作的管理，不斷規(guī)范信息報(bào)送渠道，及時(shí)有效的向本級(jí)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送政務(wù)輿情信息。

（四）應(yīng)對(duì)處置。規(guī)范輿情反映問(wèn)題的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，定期通報(bào)網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。建立健全敏感輿情各單位協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化全局“一盤棋”意識(shí)，努力形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局，各司其責(zé)，提高應(yīng)急處置效能。

（五）公開(kāi)回應(yīng)。建立政府信息公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過(guò)程，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)發(fā)聲、誰(shuí)處置誰(shuí)發(fā)聲”，擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。推進(jìn)政務(wù)微博、微信與政府網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道等方面的作用。通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，正面引導(dǎo)輿論。

三、強(qiáng)化工作保障

（一）明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。各行政村、鎮(zhèn)直各單位要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制，落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。對(duì)涉本單位的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作；涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，對(duì)涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將輿情收集、研判、回應(yīng)作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的重要內(nèi)容，列入重要工作日程。要建立政務(wù)輿情信息管理制度，指定專門工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持和完善專人采編、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)等工作程序。按照專兼結(jié)合的原則，選配熟悉網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)人員，負(fù)責(zé)政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)輿情收集分析回應(yīng)等工作。不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

（三）加強(qiáng)信息發(fā)布。要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。強(qiáng)化政務(wù)微博的信息公開(kāi)功能，建立信息優(yōu)先發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息。加強(qiáng)新聞發(fā)布在輿情應(yīng)對(duì)中的作用，正面回應(yīng)，主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和時(shí)效性。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等平臺(tái)建設(shè)和管理工作的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，將政務(wù)輿情辦理、處置、回應(yīng)情況納入政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)等相關(guān)考核。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因工作重視不夠、應(yīng)對(duì)無(wú)方、處置不力、發(fā)生重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。