為進一步做好新時代政務公開工作,根據省政務公開辦《關于印發(fā)2024年度政務公開重點工作清單的通知》(皖政務辦〔2024〕2號)要求,結合我市實際,制定2024年政務公開重點工作任務分工方案。
一、圍繞中心工作抓好主動公開
1.聚焦經濟發(fā)展,及時公開加快構建現代化產業(yè)體系、擴大有效投資、促進民營經濟發(fā)展等方面政策舉措和進展成效。系統(tǒng)全面準確傳遞政策取向,以高質量政策公開助推高質量發(fā)展。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:2024年12月底前)
2.緊扣民生領域,深化惠農、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、社會救助、社會保障等民生領域信息公開,及時回應群眾關切,推動“民生呼應”提質增效。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
3.助力優(yōu)化政務服務,聚焦“高效辦成一件事”,數據資源局要梳理辦理事項清單、更新辦事指南,多形式、多角度對辦事指南進行解讀,集成式、一站式發(fā)布政務服務事項目錄、辦事指南、辦理進展等信息,讓政務服務像“網購”一樣便捷。(市數據資源局牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:2024年7月底前)
二、圍繞提質增效抓好政策解讀
4.將政策解讀放在與政策制定同等重要位置,嚴格落實“三同步”要求,精心制作解讀材料,精確傳遞信號,精準公開渠道,營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。科學確定解讀范圍,對涉及市場主體和人民群眾切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉的重大政策文件,做到應解讀盡解讀。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
5.提升解讀材料質量,靈活使用群眾喜聞樂見的“語言體”,從社會關切的利益點、新舊政策的差異點、重要舉措的創(chuàng)新點等方面進行解讀。合理創(chuàng)新解讀方式,在按要求做好文字解讀基礎上,可運用圖片、視頻、動漫、直播等解讀形式加強解讀效果。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
6.繼續(xù)組織開展優(yōu)秀政策解讀案例評選,優(yōu)化政策解讀“集成式”發(fā)布質效,探索產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重大政策系列解讀方式,拓展政策解讀視角,延伸解讀鏈條。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府有關部門負責落實,完成時限:2024年12月底前)
三、圍繞公眾參與抓好決策公開
7.建立健全政策制定公眾參與、意見征集與反饋、執(zhí)行情況評估及公眾評價機制,涉及重大公共利益的政策文件,除依法保密的之外,要通過征求意見、聽證座談等方式擴大公眾參與,并及時公開執(zhí)行情況評估結果,激發(fā)公眾參與的積極性。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:2024年6月底前)
8.縣鄉(xiāng)兩級政府在開展重大建設項目、公共資源配置和社會公益事業(yè)等工作中,要將公眾參與作為決策執(zhí)行的必經程序,通過線上公開平臺、政務新媒體、政務公開專區(qū)、村居公開欄以及其他線下公開渠道征求意見,最大限度覆蓋本地群眾,提高決策科學性和執(zhí)行有效性。(縣區(qū)政府負責落實,完成時限:2024年12月底前)
9.市縣兩級持續(xù)開展“政府開放日”活動,加強政民線上線下互動,展示為民、務實形象。(縣區(qū)政府、市政府有關部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
四、圍繞數字轉型抓好功能升級
10.按照構建一級政府一個政策集中發(fā)布窗口格局的要求,完善政策文件庫建設,健全管理機制,參照規(guī)范性文件排版規(guī)范網絡發(fā)布格式,并將入口設置在政府門戶網站首頁,做到政策文件數據同源、動態(tài)更新。強化領域細分,拓展應用場景,提升搜索查詢功能,方便市場主體和人民群眾獲取政策信息。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:2024年6月底前)
11.積極探索數字化技術在政務公開領域的創(chuàng)新應用,運用大數據、人工智能等技術,完善政策訂閱及點對點推送功能,實現惠民利企政策舉措精準直達。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府有關部門負責落實,完成時限:2024年8月底前)
12.積極推廣電子版政府公報使用,根據實際情況豐富公報內容,合理減少紙質版政府公報印發(fā)數量。(市司法局負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
五、圍繞監(jiān)督管理抓好權責公開
13.加強行政機關權力配置和運行信息公開,持續(xù)做好動態(tài)更新,推動行政機關依法規(guī)范履職。涉及機構改革的各級政府部門,及時公開調整后的職責變化情況,依法公開本機構職能等信息,并更新完善公開目錄。〔縣區(qū)政府,市財政局(國資委)、市農業(yè)農村局、市數據資源局、市公共資源交易監(jiān)管局等有關部門負責落實,完成時限:2024年7月底前〕
14.深化公共企事業(yè)單位信息公開,行業(yè)主管部門要加強對用戶用工數量多、公共屬性強、具有系統(tǒng)重要性的公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督,完善公開目錄和服務指南,有網站的在單位網站上開設目錄,沒有網站的在“政府信息公開”專欄上設目錄,做好常態(tài)化信息發(fā)布。持續(xù)優(yōu)化公開平臺和咨詢窗口建設,科學合理確定公開內容,積極開展線下政策宣傳活動,更加貼近群眾需求。(縣區(qū)政府,市教體局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市城管局負責落實,完成時限:2024年6月底前)
六、圍繞依法規(guī)范抓好依申請公開
15.以貫徹實施新修訂的行政復議法為契機,修訂完善依申請公開辦理規(guī)范文書,調整依申請公開答復書中有關救濟渠道表述。進一步規(guī)范辦理程序,主動溝通了解申請人真實需求,及時會商研判復雜疑難申請,提升答復質效,防范法律風險。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:2024年6月底前)
16.聚焦征地拆遷等重點領域開展交流,統(tǒng)一規(guī)范答復口徑。強化依申請公開辦理證據鏈管理,切實發(fā)揮行政復議、行政訴訟案例對行政行為的提示警示作用。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
七、圍繞功能完善抓好渠道建設
17.加強政府網站與政務新媒體協(xié)同聯(lián)動,積極拓展政務公開渠道,綜合運用“報、網、端、微、屏”等媒體載體,有效擴大政策傳播范圍。(市數據資源局牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
18.推進政務公開專區(qū)標準化規(guī)范化建設,每半年開展一次功能設置、服務質量和運行情況評估,強化其政策公開、公眾參與、解讀咨詢、宣傳推廣功能,延伸提供政策現場宣講、為民為企辦實事等服務。務實推進政策咨詢綜合服務窗口、智能化政策咨詢平臺建設。(縣區(qū)政府負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
19.繼續(xù)推進基層政務公開向村居延伸,注重運用公告欄、明白紙、“大喇叭”、主動上門宣講等適合基層特點的渠道,加大惠農惠民資金發(fā)放等與群眾切身利益相關的信息公開力度。(縣區(qū)政府負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
八、圍繞防范風險抓好審查清理
20.加強政府信息全生命周期管理,公開前嚴格審查。要完善機制、明確責任,堅持“先審后發(fā)”“一事一審”原則,依法對擬公開的信息進行保密審查,做到該公開的公開到位,該保密的保密到位。科學確定確定公開方式、范圍和時限,堅持分類施策,綜合考慮信息性質、受眾、影響等因素,需要廣泛知曉的全面公開到位,一定范圍內知曉的在特定范圍內公開。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
21.公開后定期清理,按照“誰公開、誰清理”原則,加強對已公開的信息進行風險排查,清理無關、無效、不需長期保留以及涉及個人隱私等信息,防止信息匯聚引發(fā)風險。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
九、圍繞基層減負抓好作風改進
22.分層級分領域優(yōu)化政府信息公開目錄設置,省級修訂工作年底前完成;市、縣、鄉(xiāng)開展試點,合理整合歸并目錄層級,建立動態(tài)更新機制,優(yōu)化展現方式。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:2024年12月底前)
23.完善考評方式,優(yōu)化指標體系,采取“背靠背、無感化”評測。嚴格落實關于持續(xù)整治數字形式主義要求,公開內容應貼合欄目要求和工作實際,杜絕無效信息發(fā)布。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
十、圍繞能力提升抓好隊伍建設
24.各級政務公開工作機構要充實人員力量,為推進政務公開高質量發(fā)展提供堅實基礎。分級開展政務公開業(yè)務培訓,各單位政務公開工作機構分管領導和工作人員年度內至少參加1次業(yè)務培訓。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
25.加強工作調研和經驗交流,學習借鑒省內外先進經驗做法,推動各項工作邁上新臺階。(市政府辦公室牽頭,縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
十一、圍繞機制完善抓好監(jiān)督保障
26.對照新時代政務公開要求,全面梳理現有工作機制,及時予以清理修訂。待國家政府信息公開條例修訂和政策發(fā)布條例出臺后,認真做好宣傳貫徹和工作銜接。嚴格落實將政務公開納入政府目標管理考核體系且分值權重不低于4%的要求。(市政府辦公室、縣區(qū)政府負責落實,完成時限:持續(xù)推進)
27.各縣區(qū)、市政府各部門要結合區(qū)域實際和業(yè)務重點,在本工作任務分工方案印發(fā)后30日內,梳理形成并發(fā)布本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬,明確責任主體,把握工作進度安排,確保各項任務落實落細。(縣區(qū)政府、市政府部門負責落實,2024年6月底前)
重點工作任務將根據國辦、省辦最新要求適時進行補充完善,市政務公開辦將開展政務公開常態(tài)化測評,定期對重點工作任務推進情況開展督導,確保政務公開重點工作任務有效落實。