各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)方案（2022—2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

宿州市人民政府辦公室

2022年11月21日

宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)方案

（2022—2024年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升科技型企業(yè)的質(zhì)量和效益，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為核心，發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高新化發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

——數(shù)量倍增。2022—2024年，每年新增高新技術(shù)企業(yè)80家左右。力爭(zhēng)到2024年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到500家左右。

——質(zhì)量提升。到2024年所有高新技術(shù)企業(yè)均建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入平均達(dá)4%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，按照主要產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定比例等條件，健全完善市級(jí)培育庫(kù)，推動(dòng)建立數(shù)字、文化、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高企培育庫(kù)，力爭(zhēng)每年入庫(kù)企業(yè)達(dá)到150家左右。

（二）大力開(kāi)展雙招雙引。發(fā)揮融入長(zhǎng)三角一體化的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，搶抓宿杭兩地結(jié)對(duì)合作新機(jī)遇，圍繞我市“雙招雙引”十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域，完善科技型企業(yè)招引工作機(jī)制，加大招商引資、招才引智力度，每年引進(jìn)50家以上科技型企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。

（三）精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。入庫(kù)企業(yè)按初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期三類(lèi)分類(lèi)進(jìn)行培育，建立幫扶機(jī)制和培育發(fā)展臺(tái)賬，按照“一企一策”的原則給予針對(duì)性的幫扶指導(dǎo)；建立高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“綠色”通道，力爭(zhēng)平均每戶(hù)每年新申報(bào)發(fā)明專(zhuān)利1件以上。力爭(zhēng)使成熟期企業(yè)1年內(nèi)、成長(zhǎng)期企業(yè)2-3年內(nèi)成為高新技術(shù)企業(yè)。

（四）優(yōu)化納稅服務(wù)。積極主動(dòng)了解企業(yè)涉稅需求，指導(dǎo)研發(fā)費(fèi)用科目及臺(tái)賬設(shè)置，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策，進(jìn)一步縮短退稅流程，切實(shí)減輕企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入壓力，激發(fā)企業(yè)主動(dòng)性。

（五）發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。鼓勵(lì)各縣區(qū)、市管各園區(qū)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可根據(jù)市場(chǎng)容量，自主選擇若干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

（六）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。圍繞《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄》，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重。

三、扶持政策

（七）加大培育獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，市級(jí)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)再次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，市級(jí)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市外整體遷到宿州的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市級(jí)給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）支持上市掛牌和直接融資。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)成功上市的，市財(cái)政分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；對(duì)在“新三板”掛牌并實(shí)現(xiàn)北交所上市的，市財(cái)政分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元；在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌，非股改掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，股改的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)非上市掛牌的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行債券且全部投資本地的，同級(jí)財(cái)政按融資額3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最多不超過(guò)200萬(wàn)元。

（九）推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)，對(duì)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、當(dāng)年高新產(chǎn)值超1000萬(wàn)元且同比增速30%以上的企業(yè)給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織保障

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作；工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在市科技局。各縣區(qū)政府、市管各園區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體推進(jìn)工作落實(shí)。

（十一）完善工作機(jī)制。工作專(zhuān)班每半年組織召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)各縣區(qū)、市管各園區(qū)進(jìn)展情況；各相關(guān)部門(mén)每季度組織召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，對(duì)遇到的各種困難和問(wèn)題，及時(shí)會(huì)商會(huì)辦、協(xié)調(diào)解決。常態(tài)化開(kāi)展幫扶活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放政策資料、上門(mén)輔導(dǎo)、專(zhuān)題培訓(xùn)等多種形式，大力營(yíng)造支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（十二）加大資金投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)和引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)全市高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)齊升。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，各縣區(qū)、市管各園區(qū)按不低于市獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予配套支持。

（十三）加強(qiáng)督促評(píng)估。定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，并對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行通報(bào)。

附件：1．宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)工作專(zhuān)班

2．宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃表

3．宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)任務(wù)分工表

附件1

宿州市高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)工作專(zhuān)班

組  長(zhǎng)：楊澤勝   市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：高  強(qiáng)   市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

李曉暉   市科技局局長(zhǎng)

工作專(zhuān)班成員由市委宣傳部、市科技局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市數(shù)據(jù)資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市投資促進(jìn)中心、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)同志組成。