泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泗縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知

 泗政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

《泗縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法（試行）》已經(jīng)2023年2月14日縣政府第15次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                        2023年2月16日

（此件公開發(fā)布）

泗縣金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

評(píng)價(jià)辦法（試行）

第一條 評(píng)價(jià)目的

為深入貫徹省委“一改兩為”部署要求，鼓勵(lì)全縣金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式，著力提升金融服務(wù)水平，切實(shí)提升企業(yè)獲得信貸水平，加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)縣委、縣政府重點(diǎn)工作“一線賽馬”考評(píng)機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 評(píng)價(jià)對(duì)象

（一）商業(yè)銀行。工商銀行泗縣支行、農(nóng)業(yè)銀行泗縣支行、中國(guó)銀行泗縣支行、建設(shè)銀行泗縣支行、徽商銀行泗縣支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行泗縣支行、泗縣農(nóng)村商業(yè)銀行、淮海村鎮(zhèn)銀行泗縣支行。

（二）政策性銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行泗縣支行。

（三）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。泗縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司。

第三條 評(píng)價(jià)指標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)。

1.商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)。

（1）存款同比增幅（20分）。主要考核各商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)存款同比增幅，采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分，基準(zhǔn)分為10分。

（2）貸款同比增幅（30分）。主要考核各商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款同比增幅，采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分，基準(zhǔn)分為20分。

2.政策性銀行機(jī)構(gòu)。

貸款同比增幅（50分）：主要考核政策性銀行貸款同比增幅（與全市政策性銀行進(jìn)行比較），采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分，基準(zhǔn)分為30分。

（二）獲得信貸指標(biāo)。

1.商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)。

（1）“銀稅互動(dòng)”余額增長(zhǎng)率（8分）。主要考核各商業(yè)銀行稅融通余額增長(zhǎng)率[（當(dāng)前余額-去年年末余額）/去年年末余額]。采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分，基準(zhǔn)分為4分。

（2）“銀稅互動(dòng)”余額（7分）。主要考核各商業(yè)銀行稅融通余額。采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分，基準(zhǔn)分為3分。

（3）貸款余額增速（25分）。主要考核各商業(yè)銀行貸款余額增長(zhǎng)率〔（當(dāng)前余額-去年年末余額）/去年年末余額〕，采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分，基準(zhǔn)分為10分（新增貸款任務(wù)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的只得基準(zhǔn)分）。

（4）創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品（3分）。主要考核各商業(yè)銀行是否圍繞縣內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推出特色的創(chuàng)新型信貸金融產(chǎn)品。基準(zhǔn)分1分，每推出1款加1分，最多加3分。

（5）五進(jìn)走訪注冊(cè)率（5分）主要考核各行“五進(jìn)”活動(dòng)開展時(shí)組織企業(yè)在省金融金融服務(wù)平臺(tái)五進(jìn)專區(qū)注冊(cè)情況，采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分，基準(zhǔn)分為2分。

（6）企業(yè)融資訴求辦理（2分）。主要考核各商業(yè)銀行自行收辦或者縣地方金融監(jiān)管局轉(zhuǎn)辦企業(yè)融資訴求辦結(jié)情況，每月上報(bào)融資問(wèn)題訴求有效辦結(jié)不少于20條，20條（含20條）以上得2分，低于20條不得分。

2.政策性銀行機(jī)構(gòu)。

（1）貸款余額增速（30分）。主要考核政策性銀行貸款余額增長(zhǎng)率[（當(dāng)前余額-去年年末余額）/去年年末余額]，采用帶基準(zhǔn)分的前沿距離法記分（參考基準(zhǔn)為全市政策性銀行機(jī)構(gòu)），基準(zhǔn)分為20分（新增貸款任務(wù)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的只得基準(zhǔn)分）。

（2）支持平臺(tái)公司融資（20分）。主要考核政策性銀行支持平臺(tái)公司融資情況。基準(zhǔn)分為10分，每支持平臺(tái)公司1個(gè)項(xiàng)目融資加1分，加到10分為止。

3.融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（1）融資擔(dān)保費(fèi)率（10分）。主要考核融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平均費(fèi)率。平均擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以內(nèi)的，得10分，每高0.1%，扣1分，扣完為止。

（2）新型政銀擔(dān)年度新增業(yè)務(wù)增速（30分）。主要考核融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新型政銀擔(dān)新增業(yè)務(wù)增速[（當(dāng)年累計(jì)新增業(yè)務(wù)額-去年同期累計(jì)新增業(yè)務(wù)額）/去年同期累計(jì)新增業(yè)務(wù)額]*100%，增速排名全市第一得30分；增速排名全市第二得20分、增速排名全市第三得10分，其余排名得5分。

（3）過(guò)橋資金周轉(zhuǎn)次數(shù)（10分）。主要考核融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)平均過(guò)橋資金周轉(zhuǎn)次數(shù)，每月大于等于1.4次10分、1.2次9分、1次8分、0.8次7分、0.6次6分、0.4次5分、小于0.4次4分。

第四條 評(píng)價(jià)步驟

（一）評(píng)價(jià)要求。按月開展評(píng)價(jià)，按季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。其中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)季度考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為3月、6月、9月、12月；獲得信貸指標(biāo)季度考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2月、5月、8月、11月。每季度綜合得分為每季度首月得分占30%，次月得分占30%，第三月得分占40%。年度不再單獨(dú)開展綜合評(píng)價(jià)，各季度評(píng)價(jià)結(jié)果得分各占年度綜合評(píng)價(jià)的25%。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源。各銀行機(jī)構(gòu)每季度末數(shù)據(jù)以人民銀行泗縣支行提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第五條 結(jié)果運(yùn)用

縣政府每月召開金融重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)月考評(píng)結(jié)果；每季度召開金融運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，公布季度考評(píng)結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，未完成年度貸款預(yù)期目標(biāo)任務(wù)序時(shí)進(jìn)度的銀行機(jī)構(gòu)不予表彰激勵(lì)。

（一）表彰。

1.商業(yè)銀行。

一是季度獎(jiǎng)勵(lì)。縣政府對(duì)季度綜合評(píng)價(jià)得分前三名的，通報(bào)表?yè)P(yáng)，依次存入1年期存款5000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元（存款到期后由財(cái)政收回作為新一年度表彰激勵(lì)資金使用）。

二是年終獎(jiǎng)勵(lì)。縣政府對(duì)年度綜合評(píng)價(jià)得分前三名的，授予“金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”稱號(hào)，依次存入1年期存款10000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元（存款到期后由財(cái)政收回作為新一年度表彰激勵(lì)資金使用）。對(duì)于新的財(cái)政資金優(yōu)先分配存入。

2.政策性銀行。政策性銀行季度、年度綜合評(píng)價(jià)得分達(dá)到商業(yè)銀行前三名得分的，參照商業(yè)銀行表彰激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在季度、年度考評(píng)中得40分以上的（滿分50分），縣政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，單位和相關(guān)人員在年終考核中優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（二）懲處。

1.銀行機(jī)構(gòu)。

一是月評(píng)價(jià)排名后兩名的銀行機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人在每月召開的金融重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。二是季度評(píng)價(jià)排名后兩名或連續(xù)2次月評(píng)價(jià)排名后兩名的銀行機(jī)構(gòu)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以約談，并將考評(píng)結(jié)果函告上級(jí)主管部門。三是連續(xù)2次季度評(píng)價(jià)排名后兩名的銀行機(jī)構(gòu)，取消年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并建議上級(jí)主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)離（如果泗縣季度考核處于全市先進(jìn)位次，相關(guān)責(zé)任人予以免責(zé)）。四是年度評(píng)價(jià)倒數(shù)第一名的銀行機(jī)構(gòu)，取消年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并建議上級(jí)主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)離（如果泗縣年度考核處于全市先進(jìn)位次，相關(guān)責(zé)任人予以免責(zé)）。

2.政策性銀行。

一是在全市政策性銀行系統(tǒng)內(nèi)月評(píng)價(jià)排名后兩名，主要負(fù)責(zé)人在每月召開的金融重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。二是在全市政策性銀行系統(tǒng)內(nèi)季度評(píng)價(jià)排名后兩名或連續(xù)2次月評(píng)價(jià)排名后兩名，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以約談，并將考評(píng)結(jié)果函告上級(jí)主管部門。三是在全市政策性銀行系統(tǒng)內(nèi)連續(xù)2次季度評(píng)價(jià)排名后兩名，取消年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并建議上級(jí)主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)離（如果泗縣季度考核處于全市先進(jìn)位次，相關(guān)責(zé)任人予以免責(zé)）。四是在全市政策性銀行系統(tǒng)內(nèi)年度評(píng)價(jià)倒數(shù)第一名，取消年度一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并建議上級(jí)主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)離（如果泗縣年度考核處于全市先進(jìn)位次，相關(guān)責(zé)任人予以免責(zé)）。

3.融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

一是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)季度評(píng)價(jià)得分30分（不含30分）以下且所承擔(dān)指標(biāo)在全市獲得信貸考核中得分后兩名的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談（如果泗縣季度考核處于全市先進(jìn)位次，相關(guān)責(zé)任人予以免責(zé)）。

二是連續(xù)兩個(gè)季度評(píng)價(jià)30分以下且所承擔(dān)指標(biāo)在全市獲得信貸考核中得分后兩名的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以誡勉（如果泗縣季度考核處于全市先進(jìn)位次，相關(guān)責(zé)任人予以免責(zé)）。  

三是年度評(píng)價(jià)30分以下且所承擔(dān)指標(biāo)在全市獲得信貸考核中得分后兩名的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以崗位調(diào)整或免職，取消單位一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格（如果泗縣年度考核處于全市先進(jìn)位次，相關(guān)責(zé)任人予以免責(zé)）。

（三）其他事項(xiàng)。對(duì)于政府投資項(xiàng)目做出突出貢獻(xiàn)的銀行機(jī)構(gòu)采取一事一議政策。年度評(píng)價(jià)結(jié)果將作為縣政府年終績(jī)效考核的重要依據(jù)并函告參評(píng)單位上級(jí)主管部門。

第六條 附注

（一）當(dāng)年新設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不納入評(píng)價(jià)范圍。

（二）本辦法由縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）負(fù)責(zé)解釋。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)將根據(jù)省、市考核指標(biāo)變化及時(shí)調(diào)整。

（四）本辦法自2023年施行。《泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泗縣銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知》（泗政辦秘〔2022〕31號(hào)）同時(shí)廢止。